Решение № 2А-1265/2024 2А-1265/2024~М-628/2024 М-628/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2А-1265/2024

66RS0051-01-2024-001092-67

Дело № 2а-1265/2024


Решение в окончательной форме изготовлено 13.05.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов 13 мая 2024 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Щербина Е.В., при секретаре судебного заседания Шагиахметовой В.М., с участием помощника Серовского городского прокурора Базиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Серовский» обратился в Серовский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений по административному надзору в отношении административного ответчика ФИО1

Административный истец в обоснование своих требований указал, что приговором Серовского районного суда Свердловской области от 03.03.2020 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 20.07.2020) ФИО1 осужден по ч.1 ст.131 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 03.08.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на период которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне избранного места жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязательной явки в ОВД 1 раз в месяц по избранному месту жительства, или пребывания или фактического нахождения для регистрации. Под административный надзор ФИО1 поставлен 22.09.2022 года. После этого, ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности, в связи с чем имеются основания для установления дополнительных административных ограничений.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении административного иска в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором указал, что не согласен с административным иском, поскольку за совершенные административные правонарушения ему было назначено наказание в виде обязательных работ, которое он полностью отбыл. Полагает, что установление дополнительных явок будет являться дополнительным наказанием за правонарушения, что недопустимо.

Помощник Серовского городского прокурора Базина А.С. в судебном заседании административный иск поддержала, просила его удовлетворить и увеличить количество обязательных явок для регистрации поднадзорного лица ФИО2 до 2 раз в месяц, с учетом его личности и характеризующих последнего материалов дела.

На основании положений ст.150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Суд, учитывая доводы административного истца, позицию административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, принимая во внимание заключение прокурора, пришел к следующим выводам.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В силу ст.2 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Закона N64-ФЗ).

В ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Серовского районного суда Свердловской области от 03.03.2020 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 20.07.2020) ФИО1 осужден по ч.1 ст.131 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 03.08.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на период которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне избранного места жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязательной явки в ОВД 1 раз в месяц по избранному месту жительства, или пребывания или фактического нахождения для регистрации. 22.09.2022 ФИО2 поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 03.08.2022 не истёк. Последствия несоблюдения административных ограничений поднадзорному были разъяснены.

В период нахождения под административным надзором судом установлено наличие фактов совершения ФИО2 двух административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи о привлечении к административной ответственности:

- 20.06.2023 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- 05.07.2023 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Постановления о привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу, были исполнены им, что не оспорено административным ответчиком.

С учетом образа жизни лица, поведения лица после отбытия наказания, данных о личности осужденного, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации 2 раза в месяц.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Довод административного ответчика о том, что установление дополнительного ограничения повлечет за собой повторное назначение наказания, за ранее совершенные административные правонарушения, подлежит отклонению, как основанный на неверном субъективном понимании действующего законодательства.

Таким образом, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Как разъяснено в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.9,19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» о дополнении административных ограничений ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные административные ограничения путем конкретизации (увеличения количества явок для регистрации) ранее установленного административного ограничения и установить обязанность являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Иные, ранее установленные решением суда административные ограничения, оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья Е.В.Щербина