Постановление № 5-1065/2024 от 14 июня 2024 г. по делу № 5-1065/2024

Дело № 5-1065/2024

(78RS0008-01-2024-006406-72)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 15 июня 2024 года

Судья Красногвардейского районного суда города Санкт-Петербурга Колесников А.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

переводчика ФИО2,

- рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, не замужней, со слов имеющей троих детей, регистрации на территории Россйской Федерации не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

привлекаемой к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила в городе федерального значения Санкт-Петербурге незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации, выразившееся в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), а именно:

14.06.2024 в 13 час. 10 мин. по адресу: Санкт-Петербург, Красногвардейский район, пр. Косыгина, дом 24, корп. 2, лит. А, пом. 1-Н, ИП «Расулов Рахим Наимович» ОРГНИП <№> сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга проведены проверочные мероприятия в рамках локально-профилактической операции «Нелегал-2024» 1-этап.

В ходе проверки выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, <дата>р., которая в нарушение п. 4.2 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФЗ-№115 от 25.07.2002, временно пребывающий иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент/разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте/разрешение на работу.

Таким образом, ФИО1, <дата>.р., в нарушение п. 4.2 ст. 13 ФЗ-№ 115 от 25.07.2002, фактически осуществляла трудовую деятельность в качестве официантки по адресу: Санкт-Петербург, Красногвардейский район, пр. Косыгина, дом 24, корп. 2, лит. А, пом. 1-Н, ИП «Расулов Рахим Наимович» ОРГНИП <№>, не имея при этом патента/разрешения на работу иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) «официантка», которое требуется в соответствии с действующим законодательством РФ, то есть совершила административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ признала. Показала, что она является уроженкой и гражданкой Республики Таджикистан. Работает в кафе «Чайхана» официанткой, без патента. Близких родственников граждан РФ не имеет.

Вина ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № 360 от 14.06.2024, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым он прибыл на территорию Российской Федерации 05.01.2024 с целью въезда «работа». По приезду она подала документы на патент, получила, но не по той специальности, по которой работает. Работает официанткой в организации ИП «Расулов Рахим Наимович» ОРГНИП <№> по адресу: Санкт-Петербург, Красногвардейский район, пр. Косыгина, дом 24, корп. 2, лит. А, пом. 1-Н, кафе «Чайхана». Ее пригласил ее знакомый М., который также работает администратором. Заработную плату ей платят раз в месяц, выходит 45 000 рублей. Трудовой договор с ней не заключали, была устная договоренность;

- рапортом заместителя начальника ОВМ УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга Х.. о выявлении 14.06.2024 в 13 часов 10 минут по адресу: Санкт-Петербург, Красногвардейский район, пр. Косыгина, дом 24, корп. 2, лит. А, пом. 1-Н, ИП «Расулов Рахим Наимович» ОРГНИП <№> гражданки Республики Таджикистан – ФИО1, совершившей административное правонарушение;

- распоряжением № 77 от 10.06.2024 о проведении на территории Красногвардейского района Санкт-Петербурга комплексной оперативнопрофилактической операции «Нелегал-2024» 1 этап и приложениями к нему – планом организации и проведения КОПО «Нелегал-2024» и адресной программой – Чайхана кафе ИП «Расулов Рахим Наимович», адресу: Санкт-Петербург, пр. Косыгина, дом 24, корп. 2, лит. А;

- протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 14.06.2024, согласно которому 14.06.2024 по адресу: Санкт-Петербург, пр. Косыгина, дом 24, корп. 2, лит. А, кафе «Чайхана», в ходе проверочных мероприятий сотрудниками ОВМ УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга была выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, работающая официанткой;

- письменными объяснениями М от 14.06.2024, согласно которым он работает администратором у ИП «Расулов Рахим Наимович» в кафе «Чайхана Душанбе» по адресу: Санкт-Петербург, пр. Косыгина, дом 24, корп. 2, лит. А. Вместе с ним по данному адресу осуществляет трудовую деятельность ряд иностранных граждан, в том числе гражданка Республики Таджикистан ФИО1, работающая официанткой;

- выпиской из ЕГРИП на ИП «ФИО3.»;

- копиями договора аренды № 24/2/1-160 от 01.10.2019 и дополнительного соглашения к договору аренды от 14.05.2024 между ООО «Реактив» и ИП «Расулов Рахим Наимович», согласно которому ИП «ФИО3.» арендует часть нежилого помещения по адресу: СанктПетербург, пр. Косыгина, дом 24, корп. 2, лит. А;

- копией кассового чека от 14.06.2024 ИП «Расулов Рахим Наимович», Чайхана Душанбе, СанктПетербург, пр. Косыгина, дом 24, корп. 2;

- фототаблицей, на которой запечатлена ФИО1 на рабочем месте по адресу: Санкт-Петербург, Красногвардейский район, пр. Косыгина, дом 24, корп. 2, лит. А, пом. 1-Н, ИП «Расулов Рахим Наимович» ОРГНИП <№>;

- справками АС ЦБДУИГ, ГИСМУ ЕСФЛ, «лицо», «территория», «розыск», ОСК, согласно которым сведения о разрешении на работу, трудоустройстве и заключении ФИО1 с ИП «Расулов Рахим Наимович» трудовых договоров отсутствуют;

- копиями паспорта гражданина Республики Таджикистан, миграционной карты, патента на имя ФИО1. Патент выдан на осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего.

Все перечисленные доказательства, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, для разрешения данного дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим должностным лицом, в присутствии переводчика с таджикского языка, права, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены, фактические обстоятельства правонарушения, указанные в протоколе, подтверждаются иными исследованными материалами дела. Оснований ставить под сомнение, что ФИО1 не понимала сути совершаемых в ее присутствии процессуальных действий, у суда не имеется.

Проверочные мероприятия на основании распоряжения от 10.06.2024 проведены в полном соответствии с действующим законодательством. Какие-либо нарушения, влекущие недопустимость использования в качестве доказательств по делу полученных при проведении проверочных мероприятий материалов не установлено.

Суд признает в качестве относимого и допустимого доказательства протокол осмотра места совершения административного правонарушения от 14.06.2024, ему доверяет.

Согласно части первой ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

В соответствии с частью второй ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Исследованные судом доказательства в их совокупности подтверждают, что 14.06.2024 не позднее 13 часов 10 минут гражданка Республики Таджикистан ФИО1, находясь в кафе «Чайхана» ИП «ФИО3.», осуществлял трудовую деятельность в качестве официантки, не имея при этом патента на осуществление данного вида деятельности, действующего на территории города федерального значения Санкт-Петербурга.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 допустила нарушение п.4 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Совершенное ФИО1 в Санкт-Петербурге деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем, суд полагает вину ФИО1 доказанной, а его действия квалифицирует по ч. 2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания суд учитывает требования ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие ее ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, признание ею своей вины, наличие детей, что является смягчающим обстоятельством.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер административного правонарушения, данные личности ФИО1, суд приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания, направленного на предупреждение и пресечение совершения ФИО1 новых, однородных правонарушений, последнему необходимо назначить наказание в виде административного штрафа, а также с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан №1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.18.10, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Поместить ФИО4 в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, находящийся по адресу: Санкт-Петербург, Красное Село, Кингисеппское шоссе, д. 51, литер А – до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее ФЗ-114) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель платежа: УИН: 18891789990629908332, УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН получателя платежа: 7830002600, КПП: 784201001, ОКТМО: 40350000, номер счета получателя: 03100643000000017200, кор. счет: 40102810945370000005, Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, БИК: 014030106, КБК: 188 1 16 01181 01 9000 140, Назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.Ю. Колесников