Решение № 12-280/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 12-280/2020

Дело №12-280/2020


Р Е Ш Е Н И Е

14 июля 2020 года г.Бийск

Судья Бийского городского суда Алтайского края Бабушкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1, на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №5 г.Бийска Алтайского края по делу №5-167/2020 от 29 мая 2020 года, которым: ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №5 г.Бийска Алтайского края по делу №5-167/2020 от 29.05.2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения: гладкоствольного огнестрельного оружия марки ТОЗ-34 кл.28 УИ 2071.

ФИО1 не согласился с указанным постановлением и обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу №5-167/2020 от 29.05.2020 года. Требования жалобы мотивированы тем, что мировым судьей не учтено, что оружие было сдано лично и добровольно в отделении Росгвардии. За несколько дней до окончания действия разрешения ему по телефону сообщил инспектор Рогвардии о том, что истекает срок разрешения на оружие и необходимо его продлять. Инспектору пояснил, что продлять не намерен, а сдать не имеет возможности и приедет в г.Бийск только 07.04.2020 года. по приезду 07.04.2020 года сдал оружие в отделение Росгвардии. В апреле по указу Президента РФ действия всех разрешений продлены на 6 месяцев в связи с чем, просит требования удовлетворить.

В судебном заседании ФИО1 поддержал требования жалобы на доводах и по основаниям указанным в ней и дополнительно пояснил, что оружие хранилось по месту жительства <адрес>. о том, что заканчивается действие разрешения забыл, поскольку работал в Кемеровской области. После звонка инспектора по возвращении в г.Бийск 07.04.2020 года привез оружие в отделение Росгвардии и сдал его. Продлевать разрешение на оружие не планировал и хотел его продать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля ФИО2, изучив материалы административного дела, доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на

хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года №814.

Как усматривается из материалов дела, 07 апреля 2020 года в 17 час. 00 мин. выявлен факт незаконного хранения ФИО1, не имеющим действующего специального разрешения на хранение гражданского огнестрельного оружия гладкоствольного огнестрельного оружия марки ТОЗ-34 кл.28 УИ №2071, по адресу: <...>.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07.04.2020 года, в котором указано событие административного правонарушения; протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к нему от 07.04.2020 года; разрешением на хранение и ношение РОХа №17471501, срок действия до 03 апреля 2020 года и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Частью 6 ст. 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии», который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом, в соответствии с требованиями указанной нормы, граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Кроме того, заявление о продлении срока действия лицензии должно быть принято к рассмотрению с учетом периода, необходимого для выполнения действий и процедур, предусмотренных Законом №150-ФЗ, при соблюдении условия о том, что продление срока действия лицензии будет осуществлено со дня, следующего за днем окончания ее действия.

То есть, по смыслу указанных норм, владелец огнестрельного оружия должен обратиться с соответствующим заявлением о продлении разрешения на хранение и ношения огнестрельного оружия не позднее месяца до истечения указанного срока, в данном случае, не позднее 03.03.2020 года. С учетом изложенного, доводы заявителя о пропуске незначительного срока являются несостоятельными, поскольку заявление должно было быть подано не позднее 03.03.2020 года.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 года N 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина З. на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. Согласно материалам дела ФИО1 осуществлял незаконное хранение охотничьего огнестрельного оружия по истечении срока действия ранее выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой.

Ссылки в жалобе на то, что ФИО1 сам явился в отдел Росгвардии, где и оформлено изъятие, а не по месту хранения оружия, являлись предметом судебного исследования, не свидетельствуют о незаконности привлечения ФИО1 к административной ответственности и не являются основанием для отмены судебного акта. Каких-либо препятствий для своевременного обращения с заявлением о продлении срока разрешения на хранение указанных оружий установлено не было.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если судья, рассматривающий конкретное дело, признает, что совершенное правонарушение является малозначительным.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера самого противоправного деяния, нарушающего правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не усматривается.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

В судебном заседании заявитель указывает, что имеются на иждивении один несовершеннолетний ребенок, ранее не совершал однородных административных правонарушений. Указанные доводы были оценены мировым судьей в качестве смягчающих ответственность обстоятельств.

Иных доводов, способных повлечь отмену постановления мирового судьи, жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления мирового судьи не допущено.

Доводы жалобы не опровергают установленных обстоятельств и не свидетельствуют о незаконности процессуального акта, принятого по делу об административном правонарушении.

Вопреки доводам жалобы срок действия разрешение на оружия в связи с пандемией не продлевался в связи с чем указанный довод отклоняю.

В соответствии с частью 1 пункта 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

С учетом изложенного, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №5 г.Бийска Алтайского края по делу №5-167/2020 от 29.05.2020 года, в отношении ФИО1 ФИО8 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 ФИО9, без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья С.А. Бабушкин