Решение № 2-1887/2019 2-1887/2019~М-1454/2019 М-1454/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-1887/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№ 2-1887/2019
13 сентября 2019 года
г.Тюмень


Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Ушаковой Т.А.,

помощник судьи Миронова В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Тюменского муниципального района о признании договоров аренды земельных участков недействительными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Тюменского муниципального района о признании договоров аренды земельных участков недействительными. Требования иска мотивированы тем, что в соответствии с постановлением Администрации Тюменского муниципального района от 21.02.2011 № 392 «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО1 для строительства остановочного комплекса со встроенным магазином смешанных товаров в <адрес> 24.02.2011 был заключен договор аренды земельного участка (землеустроительное дело № 17951) с кадастровым номером № площадью 266 кв.м. В соответствии с условиями п. 7.2 договор аренды действует с 21.01.2011 по 20.02.2014. Участок по указанному договору аренды был предоставлен для строительства остановочного комплекса со встроенным магазином смешанных товаров.. В соответствии с Постановлением администрации Тюменского муниципального района от 27.02.2013 № 649 «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства магазина смешанных товаров с остановочным комплексом в <адрес>» 26.04.2013 был заключен договор аренды земельного участка (землеустроительное дело № 153959) с кадастровым номером № площадью 348 кв.м. сроком действия с 26.04.2013 по 27.04.2016. Участок предоставлен для строительства магазина смешанных товаров с остановочным комплексом. Указанные земельные участки являются смежными и расположены в соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки Каменского сельского поселения в общественно – деловой зоне учреждений здравоохранения, условно разрешенным видом использования, которой предусмотрено строительство магазина. Для получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка в обязательном порядке необходимо проведение публичных слушаний. С учетом проведенных публичных слушаний 16.01.2015 Думой Каменского муниципального образования принято решение не рекомендовать предоставление ФИО1 указанного разрешения. Таким образом, оспариваемые договоры земельных участков заключены с нарушением установленной законом процедуры предоставления права аренды земельного участка для целей, предусмотренных указанными договорами. Уже после заключения договоров аренды, истцу стало известно о невозможности использования указанных земельных участков по назначению, для которого они были получены. В настоящее время истец лишен возможности использовать по целевому назначению вышеуказанные земельные участки. Кроме того, из – за несоблюдения требований закона о предоставлении земельных участков для использования по целевому назначению в соответствии с условно разрешенным видом использования, истец понес убытки, связанные с заключением договоров № 17-08/341 от 24.01.2011 и № 17-08/490 от 26.04.2013 – в виде уже внесенных платежей по указанным договорам аренды. Истец просит признать недействительной (ничтожной) сделку - договор аренды земельного участка № 17-08/341 от 24.01.2011 (кадастровый номер земельного участка № площадь 266 кв.м.), расположенного по адресу: <адрес> применить последствия недействительности. Признать недействительной (ничтожной) сделку – договор аренды земельного участка № 17-08/490 от 26.04.2013 (кадастровый номер земельного участка №, площадь 348 кв.м.), расположенного по адресу: <адрес>, применить последствия недействительности сделок в виде взыскания с ответчика в пользу истца понесенных убытков в размере 22 000 рублей.

26.07.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных отношений Тюменской области.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не известил.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования иска поддержал в полном объеме, по изложенным основаниям, суду пояснил, что истцу были представлены в аренду участки, которые невозможно использовать по назначению, о чем истец узнал после проведения публичных слушаний. Ответчик принимал меры к тому, чтобы внести изменения в Правила землепользования и застройки Каменского муниципального образования, но безрезультатно. Просит восстановить пропущенный истцом срок исковой давности.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования иска не признала в полном объеме, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила применить срок исковой давности, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Департамента имущественных отношений Тюменской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку истцом пропущен срок исковой давности. Суду пояснила, что при заключении оспариваемых договоров их разрешенное использование должно было быть основным, а не условно разрешенным видом использования.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании постановления № 392 от 21.02.2011 Администрации Тюменского муниципального района ФИО1 предоставлен в аренду на три года земельный участок с кадастровым номером № площадью 266 кв.м. для строительства остановочного комплекса со встроенным магазином смешанных товаров в <адрес> категория земель: земли населенных пунктов (л.д. 9).

24.02.2011 между Администрацией Тюменского муниципального района и ФИО1 заключен договор № 17-08/341 аренды земельного участка (землеустроительное дело № 17951), согласно которому ФИО1 в аренду передан земельный участок площадью 266 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер №, сроком с 21.02.2011 по 20.02.2014, участок предоставлен для строительства остановочного комплекса со встроенным магазином смешанных товаров, что подтверждено актом приема – передачи в аренду земельного участка от 24.02.2011 (л.д. 11-15).

27.02.2013 постановлением Администрации Тюменского муниципального района №649 постановлено: провести аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер № площадью 348 кв.м., разрешенное использование участка - для строительства магазина смешанных товаров с остановочным комплексом, категория земель – земли населенных пунктов, обременения земельного участка не установлено, ограничения использования земельного участка – не установлено, параметры разрешенного строительства объектов капитального строительства – в соответствии с Правилами землепользования и застройки Каменского сельского поселения, утвержденными Решением Думы Каменского МО от 27.04.2009 № 27 (л.д. 16-17).

26.04.2013 между Администрацией Тюменского муниципального района и ФИО1 заключен договор № 17-08/490 аренды земельного участка (землеустроительное дело № 153959), согласно которому ФИО1 в аренду передан земельный участок площадью 348 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер №, сроком с 26.04.2013 по 27.04.2016, участок предоставлен для строительства остановочного комплекса со встроенным магазином смешанных товаров, что подтверждено актом приема – передачи в аренду земельного участка от 26.04.2013 (л.д. 18-22).

26.11.2014 Администрацией Тюменского муниципального района в адрес ФИО1 направлено сообщение № 12528/14 об отказе в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «магазин смешанных товаров с остановочным комплексом» по адресу: <адрес> по причине не соответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка в части отсутствия в основных видах использования земельного участка общественно – деловой зоны учреждений здравоохранения вида использования, указанного в договоре аренды земельного участка (л.д. 81).

Заключением по результатам публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства по адресу с. Кулига, угол ул. Транспортной и ул. Заречной (по заявлению ФИО1) от 16.01.2015 установлено, что были проведены публичные слушания по поставленному вопросу, слушания признаны состоявшимися, решено: не рекомендовать к предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков по заявлению ФИО1 по адресам: <адрес> (кадастровые номера: №, расположены в общественно – деловой зоне учреждений здравоохранения (ОДЗ). Решение по результатам слушаний опубликовано в газете «Красное знамя» (л.д. 23-25).

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В обоснование недействительности сделки истец ссылается на ст. 168 ГК РФ (в редакции действующей на момент заключения договоров аренды от 24.02.2011 и 26.04.2013) согласно которой сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

Учитывая, что исполнение договоров аренды началось в момент передачи спорных земельных участков в аренду истцу, т.е. 24.02.2011 и 26.04.2013, что подтверждается актами приема-передачи, с указанных сроков начинает течь срок исковой давности. Следовательно, на момент обращения истца с указанным иском в суд 29.05.2019 срок исковой давности пропущен.

В соответствии со статьей 205 ГК РФ, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца, последним в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено. При таких обстоятельствах, оснований для восстановления срока не имеется.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении иска в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Руководствуясь ст.194-199, 56 ГПК РФ, ст. 167, 168, 181, 199, 205 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Тюменского муниципального района о признании договора аренды земельного участка №17-08/341 от 24.02.2011, договора аренды земельного участка №17-08/490 от 26.04.2013 недействительными – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения, с которым стороны вправе ознакомиться 19.09.2019.

Федеральный судья (подпись) Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено судом 19.09.2019 года.

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-1887/2019 (УИД: 72RS0021-01-2019-001695-06) в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение вступило в законную силу «____»____________2019 года

Копия верна.

Судья Хромова С.А