Решение № 2А-146/2017 2А-146/2017~М-185/2017 М-185/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2А-146/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 октября 2017 года г. Ставрополь

Ставропольский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Мамонтова Д.В.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2,

при секретаре судебного заседания Ломиноге А.А.,

рассмотрев административное дело № 2а-146/17 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <иные данные> ФИО1 об оспаривании бездействия начальника отделения (территориального, г. Ставрополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанного с необеспечением служебным жилым помещением,

у с т а н о в и л :

Административный истец Кручинко обратился с административным исковым заявлением в суд, в котором указал, что с августа 2016 года он проходит военную службу по контракту в войсковой части №. В марте 2017 года он решением начальника отделения (территориальное, г. Ставрополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее Ставропольское отделение ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ) был включён в списки военнослужащих на предоставление служебных жилых помещений. Однако до настоящего времени административный истец служебным жилым помещением обеспечен не был. Полагая указанное бездействие начальника Ставропольского отделения ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ незаконным, административный истец просит обязать указанное должностное лицо рассмотреть вопрос о предоставлении ему служебного жилого помещения.

Административный истец и его представитель в судебном заседании, каждый в отдельности, требования административного иска поддержали.

Административный ответчик – начальник Ставропольского отделения ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ, уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл и ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом, как усматривается из поступивших в суд письменных возражений начальника Ставропольского отделения ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ, последний заявленные требования не признал и просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав административного истца, его представителя и исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. При этом военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членами их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах – в других близлежащих населенных пунктах.

Частью 2 ст. 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из п. 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, следует, что военнослужащие, предоставившие в структурное подразделение уполномоченного органа заявление и необходимые документы, включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями в порядке очередности, исходя из даты подачи (отправки по почте) заявления и необходимых документов, а в случае, если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы.

При поступлении сведений о служебном жилом помещении, которое может быть распределено, структурное подразделение уполномоченного органа принимает решение о предоставлении служебного жилого помещения военнослужащему, включенному в список на предоставление служебного жилого помещения, о чем структурным подразделением уполномоченного органа в трехдневный срок направляется военнослужащему сообщение о предлагаемом жилом помещении.

Таким образом, из смысла приведенных федеральных и специальных норм следует, что критериями для решения вопроса о предоставлении военнослужащему, включенному в список на получение служебного жилого помещения, являются исключительно очередность, исходя из даты подачи заявления и поступление в структурное подразделение сведений о служебном жилом помещении, которое может быть распределено.

Согласно выписке из послужного списка Кручинко, справкам, выданным войсковой частью № от 12 марта 2017 года № 1252, № 1253, заявлению административного истца от 23 марта 2017 года, адресованного в ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ, решению начальника Ставропольского отделения ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ от 31 марта 2017 года № ЮРУЖО-08/162-17, Кручинко с августа 2016 года проходит военную службу по контракту в войсковой части №, установленным порядком обращался о предоставлении ему служебного жилого помещения, признан составом семьи 1 человек нуждающимся в служебном жилом помещении и включен в списки на его предоставление по месту прохождения службы в г. Ставрополе.

Из письменных возражений начальника Ставропольского отделения ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ, письменных сообщений указанного должностного лица от 3 октября 2017 года № 08/2609, № 08/2610, списка очередности, усматривается, что административный истец состоит в списках очередников на предоставление служебного жилого помещения под номером 475, и таковым не обеспечен, в связи с отсутствием на территории Ставропольского гарнизона свободного жилого помещения, которое могло быть ему распределено на соответствующий состав семьи в порядке очередности.

Давая оценку доводам представителя административно истца о том, что в соответствии с ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» Кручинко в течение трех месяцев со дня прибытия к новому месту службы должен быть обеспечен служебным жилым помещением, военный суд исходит из того, что, как было указано выше, данное право военнослужащего может быть реализовано в порядке очередности, исходя из даты подачи заявления, и наличия свободного служебного жилого помещения, которое может быть ему распределено.

Оценивая то обстоятельство, что, как следует из пояснений административного истца, последний в июне 2017 года вступил в брак, военный суд исходит из того, что, как усматривается из письменных возражений и сообщения начальника Ставропольского отделения ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ от октября 2017 года № 08/2610 на территории Ставропольского гарнизона отсутствуют служебные жилые помещения, которые могут быть предоставлены Кручинко, в том числе с учетом увеличения состава его семьи. Более того, как установлено в судебном заседании, административный истец состоит в списках на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения службы в г. Ставрополе составом семьи 1 человек.

Анализируя вышеизложенное, и принимая во внимание, что, как установлено, Кручинко состоит в списках очередников на предоставление служебного жилого помещения, исходя из даты подачи заявления, под номером 475 и в Ставропольском гарнизоне, то есть по месту службы административного истца, отсутствует служебное жилое помещение, которое может быть ему распределено, военный суд не находит оснований для возложения на начальника Ставропольского отделения ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ обязанностей по рассмотрению вопроса о предоставлении Кручинко служебного жилого помещения, в связи с чем отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных им требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 - 180, 227 КАС РФ, военный суд, -

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании бездействия начальника отделения (территориального, г. Ставрополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанного с необеспечением служебным жилым помещением, отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ставропольский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Д.В. Мамонтов