Решение № 2-829/2023 2-829/2023~М-742/2023 М-742/2023 от 14 ноября 2023 г. по делу № 2-829/2023

Дело № 2-829/2023 УИД: 53RS0003-01-2023-001053-30


Решение

Именем Российской Федерации

"14" ноября 2023 года г. Валдай

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Галактионовой Ю.П.,

при секретаре Осипян Д.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области о признании незаконным решения в части исключения из стажа работы периодов, дающих право на досрочную страховую пенсию, об обязании зачесть периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с требованием о признании незаконным решения в части исключения из стажа работы периодов, дающих право на досрочную страховую пенсию, об обязании зачесть периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что 05 июня 2023 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку был занят на работах с тяжелыми условиями труда. Решением №86838/23 от 12 сентября 2023 года ответчиком было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. В стаж работы не зачтены периоды работы: с 26.05.1990г. по 22.01.1991 г. (00-07-27), с 11.03.1991г. по 30.03.1991г. (00-00-20) с 01.04.1991г. по 27.02.1992г. (00-10-27), с 02.05.1992г. по 25.04.1993г. (00-11-24), с 28.04.1993г. по 13.10.1993г. (00-05-16), с 15.10.1993г. по 22.12.1993г. (00-02-08), с 24.12.1993г. по 17.06.1994г. (00-05-24), а всего продолжительностью 3 года 08 месяцев 26 дней по специальности монтажник железобетонных конструкций, монтажник в Новгородском проектно-строительном объединении КПД, которое 13 марта 1992 года было реорганизовано в АОЗТ «Домостроительный комбинат», так как наименование должности не соответствует должности, предусмотренной Списком №2, утвержденным постановлением КМ СССР от 26.01.1991 №10 в разделе XXYII предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, соблюдение данного условия документально не подтверждено. А также не зачтен период его работы с 01.01.2002г. но 03.07.2005г. продолжительностью 03 года 06 месяцев 03 дня монтажником стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Спецгазремстрой» - филиал Спецгазремстрой - Валдай», так как выписка из ИЛС не содержит сведений о льготном характере работы. Истец не согласен с тем, что не включены указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поэтому обратился в суд.

Определением суда от 14 ноября 2023 года производство по настоящему делу в связи с отказом истца от части иска прекращено в части обязания ответчика включить в трудовой стаж периодов работы с 01.01.2002г. по 03.07.2005 г. продолжительностью 03 года 06 месяцев 03 дня в ЗАО «Спецгазремстрой» - филиал Спецгазремстрой - Валдай».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, пояснив, что истец работал на условиях полной занятости в организации, которая занималась возведением жилых домов в г. Валдай, что может подтвердить свидетель ФИО4.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам, изложенным в возражениях.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, выслушав стороны и допросив свидетеля, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 названного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию па льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке № 2 утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 в разделе XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, пунктом а) Рабочие, предусмотрено наименование - монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В Списке № 2 утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 в разделе XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, пунктом а) Рабочие, предусмотрена позиция 2290000а-14612, Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 № 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10", указано, что разделы Списков "Общие профессии", "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, указанные в Списке № 2, разделе XXVII, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают; на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.

05 июня 2023 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости. Решением Отделения №86838/23 от 12 сентября 2023 года в установлении ФИО1 пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии было отказано.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец с 22 января 1990 года был принят на работу в Новгородское проектно - строительное объединение крупно-панельного домостроения (далее - КПД), сразу же прошел обучение в учебном комбинате, 25 мая 1990 года ему был присвоен третий разряд по профессии монтажник стальных и железобетонных конструкций.

С 2001 года по 2007 год истец обучался в Новгородском государственном университете, ему присуждена квалификация «инженер» по специальности «промышленное и гражданское строительство».

С 26 мая 1990 года по 17 июня 1994 года истец работал на должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда в указанной организации, которое было 13.03.1992 года реорганизовано в АОЗТ «Домостроительный комбинат».

Как следует из трудовой книжки истца, имеется запись, что о том, что 22 января 1990 года он принят подсобным рабочим на валдайский участок СУ-2 в КПД, а с 25 мая 1990 года истцу присвоена специальность монтажника стальных и ж/б конструкций 3 разряда, и с 26 мая 1990 года он был переведен на должность монтажника стальных и ж/б конструкций 3 разряда. Данные обстоятельства также подтверждены личной карточкой ФИО1, кодами видов оплаты КПД, а далее и ДСК, Из архивной справки также следует, что имеются документы, подтверждающие факт начисления заработной платы ФИО1 в должности монтажника 3 разряда за спорный периоды. В архивный фонд должностные инструкции, табеля учета рабочего времени на долговременное хранение не переданы.

Из исторической справки выданной конкурсным управляющим АОЗТ "ДСК" от 20 декабря 2003 года следует, что основным видом деятельности предприятия было возведение жилых домов, в том числе и в г. Валдай, в том числе строительным управлением № 2 в г. Валдай. Данное обстоятельство также подтвердил свидетель ФИО4, который показал, что работал вместе с истцом в КПД, вели строительство трех многоквартирных домов на ул. Васильева и ул. Ленина от фундамента под ключ. Должностей в организации с наименованием "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций" не было, должность, которую занимал истец, соответствовала той должности, которая поименована в Списках. Работали полный рабочий день.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Разрешая заявленные требования и дав совокупную оценку представленным доказательствам, суд исходит из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работа является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций и приходит к выводу о том, что ФИО1 в спорный период, работая монтажником стальных и ж/б конструкций 3 разряда был занят на работах, которые предусмотрены соответствующими спискам, в том числе позицией 2290000а-14612.

Неточная запись в названии должности истца, внесенная в его трудовую книжку сотрудниками отделов кадров, не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области о признании незаконным решения в части исключения из стажа работы периодов, дающих право на досрочную страховую пенсию, об обязании зачесть периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области от 12.09.2023 № 86838/23 об отказе в перерасчете пенсии в части не включения в трудовой стаж периодов работы с 26.05.1990г. по 22.01.1991 г. (00-07-27), с 11.03.1991г. по 30.03.1991г. (00-00-20) с 01.04.1991г. по 27.02.1992г. (00-10-27), с 02.05.1992г. по 25.04.1993г. (00-11-24), с 28.04.1993г. по 13.10.1993г. (00-05-16), с 15.10.1993г. по 22.12.1993г. (00-02-08), с 24.12.1993г. по 17.06.1994г. (00-05-24) в Новгородском проектно - строительном объединении крупно-панельного домостроения, реорганизованное в АОЗТ «Домостроительный комбинат».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области зачесть ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ года в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 26.05.1990г. по 22.01.1991 г. (00-07-27), с 11.03.1991г. по 30.03.1991г. (00-00-20) с 01.04.1991г. по 27.02.1992г. (00-10-27), с 02.05.1992г. по 25.04.1993г. (00-11-24), с 28.04.1993г. по 13.10.1993г. (00-05-16), с 15.10.1993г. по 22.12.1993г. (00-02-08), с 24.12.1993г. по 17.06.1994г. (00-05-24), а всего продолжительностью 3 года 08 месяцев 26 дней в Новгородском проектно-строительном объединении крупно-панельного домостроения, реорганизованное в АОЗТ «Домостроительный комбинат» и, назначить пенсию с момента обращения, то есть с 05.06.2023 года.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 21.11.2023.

Судья Ю.П. Галактионова