Решение № 2А-78/2024 2А-78/2024~М-11/2024 М-11/2024 от 29 января 2024 г. по делу № 2А-78/2024

Дело №2а-78/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2024 г. г. Кашин Тверской области

ФИО1 межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Чеботаревой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой И.А.,

с участием прокурора Кузина Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «ФИО1» к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России «ФИО1» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении ФИО2 административного надзора и дополнении административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осуждён приговором Кимрского городского суда Тверской области от 3 марта 2021 г. по пункту «а» части 2 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, на основании части 5 статьи 74 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Калязинского районного суда Тверской области от 2 декабря 2019 г. и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца в исправительной колонии общего режима. 10 июня 2022 г. ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, срок погашения судимости истекает 9 июня 2030 г. ФИО2 состоит на профилактическом учёте в МО МВД России «ФИО1», как лицо, в отношении которого решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 3 июня 2022 г. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде:

обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещения посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

При постановке на профилактический учёт в МО МВД России «ФИО1» 22 июня 2022 г. ФИО2 был предупреждён о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении него может быть продлён срок административного надзора, а также дополнительно вменены административные ограничения. В течение года поднадзорный ФИО2. совершил 2 административных правонарушения, за которые был привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

Просит продлить ФИО2 административный надзор на 6 месяцев и вменить ему дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом внутренних дел.

Административный истец МО МВД России «ФИО1» в судебное заседание не явился, извещён о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2, извещённый о времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело без его участия.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца и административного ответчика, поскольку их явка не признана судом обязательной.

В судебном заседании прокурор Кузин Е.П. полагал заявленные требования МО МВД России «ФИО1» подлежащими удовлетворению.

Выслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела в их совокупности и оценив их в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что приговором Калязинского районного суда Тверской области от 2 декабря 2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 158 УК РФ, с применением статьи 73 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа и без ограничения свободы, условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

3 марта 2021 г. ФИО2 осуждён Кимрским городским судом Тверской области с учётом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 13 мая 2021 г. по пункту «а» части 2 статьи 166 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года. На основании части 5 статьи 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 2 декабря 2019 г., к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Калязинского районного суда Тверской области от 2 декабря 2019 г. и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца в исправительной колонии общего режима.

10 июня 2022 г. ФИО2 освобождён по отбытию срока наказания.

На настоящий момент судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 3 июня 2022 г., вступившим в законную силу 21 июня 2022 г., в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с вменением следующих административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

В соответствии со статьёй 7 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка №22 Тверской области, мирового судьи судебного участка №21 Тверской области от 20 сентября 2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, находясь под административным надзором, совершил в течение года два административных правонарушения, направленных против порядка управления.

В день постановки на учёт 22 июня 2022 г. ФИО2 был предупреждён о том, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения или общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ, в отношении него может быть продлён срок административного надзора, а также дополнительно вменено административное ограничение.

В соответствии с частью 3 статьи 64 КАС РФ вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Факт совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривается. Постановления им не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На момент рассмотрения дела о продлении ФИО2 административного надзора срок административного надзора не истёк.

Срок, на который орган внутренних дел просит продлить установленный ФИО2 административный надзор, не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Положения Федерального закона №64-ФЗ не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств, в связи с чем требование о продлении административного надзора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно характеристике, представленной УУП МО МВД России «ФИО1», ФИО2 является инвалидом 3 группы, не работает, спиртными напитками не злоупотребляет, жалобы на его поведение в МО МВД России «ФИО1» не поступали, по месту жительства характеризуется положительно.

Как следует из материалов дела, ФИО2 20 сентября 2023 г. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, за неявку 7 августа 2023 г. и 4 сентября 2023 г. на регистрацию в орган внутренних дел.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо, в частности, обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок.

С учётом данных, характеризующих личность и поведение ФИО2, сведений о его образе жизни, в целях защиты государственных, общественных интересов и предупреждения совершения им правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает обоснованной просьбу органа внутренних дел о вменении административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, частью 5 статьи 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление МО МВД России «ФИО1» удовлетворить.

Продлить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес>, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев.

Разъяснить, что указанный срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного срока административного надзора.

Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через ФИО1 межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 января 2024 г.

Судья