Решение № 2-260/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2-260/2025

УИД: 67RS0<номер>-25

Дело <номер>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года г. Демидов

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Т.А.,

при секретаре <ФИО>2,

с участием истца <ФИО>1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, обязании включить в страховой стаж периодов работы и произвести перерасчет пенсии,

установил:

<ФИО>1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области (далее по тексту – ОСФР по Смоленской области) о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, обязании включить в страховой стаж периодов работы и произвести перерасчет пенсии, ссылаясь в их обоснование на то, что она является получателем страховой пенсии по старости как гражданин Российской Федерации с 2015 года. <дата> обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчете назначенной ей пенсии в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 17-ФЗ и включении в страховой стаж периодов работы. В перерасчете пенсии истцу было отказано, в связи с чем она обратилась в суд. Решением Промышленного районного суда <адрес> от <дата> исковые требования удовлетворены частично. Решение ОСФР по <адрес> от <дата><номер> об отказе в перерасчете пенсии <ФИО>1 признано незаконным. Суд обязал ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж <ФИО>1 период осуществления предпринимательской деятельности с <дата> по <дата> и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенного в страховой стаж периода предпринимательской деятельности с <дата>. Решение суда вступило в законную силу <дата> и исполнено ответчиком. <дата> вступил в силу новый Федеральный закон от 13.12.2024 № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области». На основании вышеуказанного закона <дата> истец снова обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о включении в её страховой стаж периодов работы индивидуальным предпринимателем на территории Украины (ЛНР) за периоды времени с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и перерасчете назначенной пенсии, поскольку в выплатном деле имеются все необходимые документы подтверждения предпринимательской деятельности в спорные периоды. ОСФР по <адрес> отказал истцу в перерасчете страховой пенсии и снял заявление с рассмотрения по тем основаниям, что перерасчет пенсии <ФИО>1 был произведен согласно заявлению<номер> от <дата> в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 17-ФЗ. С данным отказом она не согласна, поскольку имеются основания в силу закона о включении спорных периодов работы в страховой стаж. Просила суд признать отказ ОСФР по <адрес><номер> от <дата> незаконным, обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве предпринимателя <адрес> Украины и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с момента обращения с заявлением в пенсионный орган <дата>.

Истец <ФИО>1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям в полном объеме, просила суд их удовлетворить. Уточнила требования только в части даты осуществления перерасчета пенсии и просила осуществить перерасчет с <дата>, а не с даты обращения с заявлением <дата>.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес><ФИО>3 в письменном отзыве возражала против удовлетворения иска, указав на то, что истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с решением Промышленного районного суда <адрес> от <дата><номер> в страховой стаж <ФИО>1 был включен период её работы в качестве индивидуального предпринимателя на территории <адрес> с <дата> по <дата>. Во включении в стаж периодов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> судом было отказано ввиду отсутствия доказательств уплаты ею страховых взносов (единого налога). Указанное решение <ФИО>1 не оспаривалось. Истец относится к кругу лиц, указанных в п.1 ст. 1 Федерального закона от <дата> № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>», поскольку постоянно проживала на территории <адрес> (ЛНР) с <дата> по <дата>. В связи с этим ей был произведен перерасчет размер страховой пенсии с <дата>. Поскольку <ФИО>1 в период с <дата> по <дата> проживала на территориях ЛНР, нормы Закона № 455-ФЗ на неё не распространяются. Кроме того истцом не предоставлены какие-либо дополнительные документы, подтверждающие наличие дохода у <ФИО>1 от предпринимательской деятельности, а также сведения об уплате налоговых платежей и уплате страховых взносов в пенсионный фонд Украины. Доводы <ФИО>1 о том, что она в спорные периоды занималась предпринимательской деятельностью на территории <адрес>, а также представленные ею документы были предметом рассмотрения в Промышленном районном суде <адрес>. Решение суда вступило в законную силу <дата>. Пересмотр аналогичных исковых требований, с теми же доказательствами противоречит нормам гражданско-процессуального законодательства. Просит в удовлетворении исковых требований <ФИО>1 отказать в полном объеме, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОСФР по <адрес>.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, при соблюдении ими необходимых условий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данными федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В страховой стаж гражданам Российской Федерации, застрахованным в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Социальный фонд России (до 1 января 2023 года - Пенсионный фонд Российской Федерации), а периоды работы и (или) иной деятельности за пределами территории Российской Федерации - в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Социальный фонд России в соответствии с данным Федеральным законом (части 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

С 1 марта 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Федеральный закон № 17-ФЗ).

В части 1 статьи 1 Федерального закона № 17-ФЗ установлены особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Судом установлено, что с 2015 года <ФИО>1 является получателем страховой пенсии на основании ст. ст. 6, 8, 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Промышленного районного суда <адрес> от <дата> по делу <номер> частично удовлетворены исковые требования <ФИО>1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>. Суд признал незаконным решение ОСФР по <адрес> от <дата><номер> об отказе <ФИО>1 в перерасчете пенсии, обязал ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж <ФИО>1 период осуществления предпринимательской деятельности с <дата> по <дата> и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенного в страховой страж периода ее предпринимательской деятельности с <дата>. Во включении в стаж периодов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> отказано в связи с недоказанностью уплаты истцом страховых взносов (единого налога).

Решение суда сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу <дата> (л.д.13-19).

<дата><ФИО>1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.4 Федерального закона от <дата> № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>».

Решением ОСФР по <адрес> от <дата><номер> заявление <ФИО>1 снято с рассмотрения, поскольку ранее по заявлению <номер> от <дата> произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» с 01.03.2023 года (л.д.12).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Федеральный закон № 455-ФЗ), установлено, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ.

В силу положений ст. 2 указанного закона, при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются: 1) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года; 2) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года; 3) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля по 31 декабря 2022 года.

Таким образом, Федеральным законом № 455-ФЗ установлен порядок реализации права на пенсионное обеспечение (право на страховую пенсию и исчисление ее размера) граждан Российской Федерации, имеющих стаж работы и (или) иной деятельности в указанные периоды на территории Украины и (или) территориях ДНР и ЛНР, который не распространяется на граждан Российской Федерации, которые постоянно проживали на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 30 сентября 2022 года или постоянно проживавших на территориях ДНР, ЛНР в период с 11.05.2014 по 29.09.2022, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24.02.2022.

<ФИО>1 относится к кругу лиц, указанных в п.1 ст. 1 Федерального закона № 17-ФЗ, так как постоянно проживала на территории <адрес> (ЛНР) с <дата> по <дата>, то есть в указанный в законе период, поэтому нормы Федерального закона № 455-ФЗ в данном случае не подлежат применению.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указывает, что в её выплатном деле имеются документы, подтверждающие трудовой стаж в качестве индивидуального предпринимателя на территории Украины (ЛНР) за периоды времени с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в соответствии со ст. ст. 1-4 Федерального закона № 455-ФЗ.

Согласно п.2 ст. 1 Федерального закона № 455-ФЗ гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона № 455-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в статье 2 настоящего Федерального закона, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Требования истца и представленные ею доказательства, а именно: справка о том, что с <дата> по <дата> она была предпринимателем; уведомление о взятии на учет как плательщика страховых взносов от <дата> с <дата>; выписка из Единого государственного реестра юридических и физических лиц-предпринимателей от <дата> по <дата>; свидетельство о государственной регистрации физического лица-предпринимателя от <дата>; справка налогоплательщика от <дата>; заявление на отпуск от <дата>, подписанное секретарем налоговой службы; выписка из Единого государственного реестра юридических и физических лиц-предпринимателей с информацией об учете <дата> как плательщика единого налога, об учете с <дата> по <дата> как плательщика налогов, от <дата> о приостановлении предпринимательской деятельности; копии свидетельств плательщика единого налога 2009, 2010, 2012 годов; рабочий проект электроснабжения торгового киоска от <дата>; платежные документы за электроэнергию за 2012, 2013 года; сведения из информационных систем государственных органов Украины в ЕГРЮЛ о физическом лице-предпринимателе <ФИО>1 были предметом рассмотрения в Промышленном районном суде <адрес> по делу <номер> и в решении суда им дана надлежащая оценка.

Между тем, суд не вправе производить пересмотр вступившего в законную силу решения суда под видом рассмотрения другого спора с иной интерпретацией исковых требований, которым по существу уже давалась оценка при рассмотрении аналогичного дела.

Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

<ФИО>1 не представлены какие-либо дополнительные документы, подтверждающие наличие дохода у <ФИО>1 от предпринимательской деятельности, а также сведения об уплате налоговых платежей и (или) уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины.

Анализируя вышеизложенное и оценивая представленные доказательства в совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что иск <ФИО>1 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований <ФИО>1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, обязании включить в страховой стаж периодов работы и произвести перерасчет пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Т.А. Козлова

Мотивированное решение изготовлено: <дата>.