Решение № 2-409/2017 2-409/2017~М-365/2017 М-365/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-409/2017

Дело № 2-409/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Жирновск 08 ноября 2017 года

Жирновский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Суппес Г.В., единолично,

при секретаре Бондаренко И.Н.,

представителя истца – ФИО1,

представителя ответчиков – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Тарапатинского сельского поселения Жирновского муниципального района <адрес> к ФИО3 (наследодатель ФИО4), к ФИО5 о прекращении прав собственности граждан на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения и признании права муниципальной собственности Тарапатинского сельского поселения <адрес> на невостребованные земельные доли земельных участков сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тарапатинского сельского поселения Жирновского муниципального района <адрес> обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что Постановлением Администрации Жирновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы землеустройства (перераспределения земель) <адрес>» была установлена различная средняя норма бесплатной передачи земель сельскохозяйственного назначения в собственность гражданам по определённым зонам с различной плотностью сельского населения, утверждена схема землеустройства района. Площадь земель, передаваемых в коллективно-долевую собственность ТОО «Тарапатинское» составляет: всего 5047 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 4702 га; из них пашни богарной 3593 га; пашни орошаемой 50 га; сенокосов 422 га; пастбищ 637 га.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей» принято решение о выдаче свидетельств хозяйствам на право общей долевой собственности на землю в ТОО «Тарапатинское» на площадь 4,6 тыс.га. Также указанным постановлением органа местного самоуправления принято решение о выдаче свидетельства на право общей долевой собственности членам ТОО «Тарапатинское» с земельной долей 21 гектар, из них 16 гектаров пашни (1638 баллогектара) каждому.

В соответствии с выпиской из списка пенсионеров, имеющих право на получение бесплатного земельного пая, в соответствии с постановлениями администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы землеустройства (перераспределения земель) <адрес>» ФИО4 под № и ФИО5 под № имеют право на получение земельного пая (земельной доли) в размере 21 га, из них 16 га пашни (1638 баллогектаров).

Земельный участок, в котором Ответчик имеет право на получение земельной доли представляет собой следующий объект недвижимого имущества: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для производства сельскохозяйственной продукции; площадь 12 227 000 квадратных метров; кадастровая стоимость: 42 916 770 рублей, местоположение: <адрес>, Тарапатинское сельское поселение, СПК «Тарапатинский»; кадастровый №

Указанные обстоятельства подтверждаются кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № выданным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>.

Отделом управления муниципальным имуществом и земельных отношений комитета экономики, бюджета и финансов администрации Жирновского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выданы справки о наличии у Ответчиков права на землю и документов, подтверждающих их возникновение - выдачу свидетельства на право собственности на землю, а именно: справка № на имя ФИО4 о выдаче свидетельства серии № №; справка № на имя ФИО5 о выдаче свидетельства серии РФ - № №;

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> сведения о правах на недвижимое имущество в отношении граждан в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается:

от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО4;

от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО5

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО6 наследником всего имущества после смерти гражданина ФИО4 является дочь - ФИО3, в реестре за № (наследственное дело №).

Всего граждан, имеющих право на земельную долю в СПК «Тарапатинское», которые не распоряжались ими более трёх лет с момента приобретения прав на земельную долю в соответствии с выпиской - 2 (два) человека.

Информация о земельных долях, собственниками которых является указанный гражданин, и не распоряжались ими более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю - с момента вынесения решения органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ (невостребованные земельные доли), была опубликована в газете «Жирновские новости» от ДД.ММ.ГГГГ № (№), газете «Волгоградская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (28036), установлен 90-дневный срок подачи заявлений. Дата общего собрания установлена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание пайщиков СПК «Тарапатинский» по вопросу невостребованных земельных долей не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Тарапатинского сельского поселения приняла постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на территории Тарапатинского сельского поселения» в количестве 6 (шести) невостребованных земельных долей, в т.ч. граждан в списке невостребованных земель под № ФИО4, под № ФИО5. Решено продолжить оформление документов по невостребованным долям с дальнейшим переходом в собственность Тарапатинского сельского поселения.

Цена иска рассчитывается из общей стоимости земельного участка, деленного на показатель общей площади земельного участка и умноженного на размер земельного пая Ответчика в квадратных метрах (210 000 кв.м. = 21 га).

Цена настоящего иска составляет: 42 916 770 рублей / 12 227 000 кв.м. * 210 000 кв.м = 737 100 рублей за долю в размере 21 га, в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Число ответчиков - 2 человека, следовательно цена иска 737 100 * 2 =1 474 200 рублей.

Причиной прекращения прав граждан на земельные доли является требование статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и части 8 статьи 8 Закона Волгоградской области от 17 июля 2003 г. № 855-ОД «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области», которыми установлен трёхгодичный срок неиспользования с момента приобретения права на земельную долю, в результате чего они подлежат признанию невостребованными и оформлению права собственности на земельные доли муниципального образования.

Просит прекратить право собственности на земельную долю в размере 21,0 гектара из них 16 га пашни, из земель сельскохозяйственного назначения в СПК «Тарапатинский», общей площадью 42,0 га, признанные невостребованными земельными долями согласно утвержденного списка в отношении ФИО3 (наследодатель ФИО4) в размере 21 га и ФИО5 в размере 21 га.

Признать право муниципальной собственности Тарапатинского сельского поселения <адрес> на 2 земельных доли в размере по 21,0 га, из них 16 га пашни, в земельном участке площадью 12 227 000 квадратных метров, сформированного из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: <адрес>, Тарапатинское сельское поселение, СПК «Тарапатинский», кадастровый №, общей площадью 42,0га, признанные невостребованными земельными долями согласно утверждённого списка невостребованных долей в отношении ФИО3 21 га и ФИО5 21 га.

В судебном заседании представитель Тарапатинского сельского поселения Жирновского муниципального района <адрес> - ФИО1 исковые требования поддерживала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5 – ФИО2 не возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку причиной прекращения прав граждан на земельные доли является требование статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и части 8 статьи 8 Закона Волгоградской области от 17 июля 2003 г. № 855-ОД «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области», которыми установлен трёхгодичный срок неиспользования с момента приобретения права на земельную долю, в результате чего они подлежат признанию невостребованными и оформлению права собственности на земельные доли муниципального образования.

Ответчик ФИО3 надлежаще извещенная о месте времени судебного заседания не явилась, возражений не представила.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск администрации Тарапатинского сельского поселения Жирновского муниципального района <адрес> к ФИО3, ФИО5 о прекращении прав собственности граждан на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения и признании права муниципальной собственности за Тарапатинским сельским поселением <адрес> на невостребованные земельные доли земельных участков сельскохозяйственного назначения, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 4 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу пункта 5 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Согласно пункту 7 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей» принято решение о выдаче свидетельств хозяйствам на право общей долевой собственности на землю в ТОО «Тарапатинское» на площадь 4,6 тыс.га. Также указанным постановлением органа местного самоуправления принято решение о выдаче свидетельства на право общей долевой собственности членам ТОО «Тарапатинское» с земельной долей 21 гектар, из них 16 гектаров пашни (1638 баллогектара) каждому.

В соответствии с выпиской из списка пенсионеров, имеющих право на получение бесплатного земельного пая, в соответствии с постановлениями администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы землеустройства (перераспределения земель) <адрес>» ФИО4 под № и ФИО5 под № имеют право на получение земельного пая (земельной доли) в размере 21 га, из них 16 га пашни (1638 баллогектаров).

Земельный участок, в котором Ответчик имеет право на получение земельной доли представляет собой следующий объект недвижимого имущества: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для производства сельскохозяйственной продукции; площадь 12 227 000 квадратных метров; кадастровая стоимость: 42 916 770 рублей, местоположение: <адрес>, Тарапатинское сельское поселение, СПК «Тарапатинский»; кадастровый №

Указанные обстоятельства подтверждаются кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № выданным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>.

Отделом управления муниципальным имуществом и земельных отношений комитета экономики, бюджета и финансов администрации Жирновского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выданы справки о наличии у Ответчиков права на землю и документов, подтверждающих их возникновение - выдачу свидетельства на право собственности на землю, а именно: справка № на имя ФИО4 о выдаче свидетельства серии № №; справка № на имя ФИО5 о выдаче свидетельства серии РФ - № №;

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> сведения о правах на недвижимое имущество в отношении граждан в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается:

от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО4;

от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО5

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО6 наследником всего имущества после смерти гражданина ФИО4 является дочь - ФИО3, в реестре за № (наследственное дело №).

Согласно ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом ФИО3 приняла наследство от ФИО4 и имеет право на земельную долю.

Всего граждан, имеющих право на земельную долю в СПК «Тарапатинское», которые не распоряжались ими более трёх лет с момента приобретения прав на земельную долю в соответствии с выпиской - 2 (два) человека.

Информация о земельных долях, собственниками которых является указанный гражданин, и не распоряжались ими более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю - с момента вынесения решения органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ (невостребованные земельные доли), была опубликована в газете «Жирновские новости» от ДД.ММ.ГГГГ № (№), газете «Волгоградская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (28036), установлен 90-дневный срок подачи заявлений. Дата общего собрания установлена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание пайщиков СПК «Тарапатинский» по вопросу невостребованных земельных долей не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Тарапатинского сельского поселения приняла постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на территории Тарапатинского сельского поселения» в количестве 6 (шести) невостребованных земельных долей, в т.ч. граждан в списке невостребованных земель под № ФИО4, под № ФИО5. Решено продолжить оформление документов по невостребованным долям с дальнейшим переходом в собственность Тарапатинского сельского поселения.

Согласно уведомлений из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, сведения о земельных долях, принадлежащих ответчикам, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что собственники ФИО3, ФИО5 земельного участка, в том числе, земельными долями, принадлежащими им на праве общей долевой собственности, не распорядились, в установленном законом порядке право собственности на них не зарегистрировали, а потому пришел к выводу о наличии оснований для признания данных земельных долей невостребованными. При этом суд принимает во внимание, что Тарапатинским сельским поселением Жирновского муниципального района <адрес> соблюден установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными.

Рассматриваемые отношения имеют специальное правовое регулирование в силу характера объекта, при этом Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, предусматривает (не исключает) признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования администрации Тарапатинского сельского поселения Жирновского муниципального района <адрес> законными, обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Тарапатинского сельского поселения Жирновского муниципального района <адрес> к ФИО3, ФИО5 о прекращении прав собственности граждан на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения и признании права муниципальной собственности за Тарапатинским сельским поселением <адрес> на невостребованные земельные доли земельных участков сельскохозяйственного назначения - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО3, ФИО5 на земельную долю в размере 21, гектара из них 16 га пашни, каждого из земель сельскохозяйственного назначения в СПК «Тарапатинский», общей площадью 42 га.

Признать право муниципальной собственности Тарапатинского сельского поселения <адрес> на 2 земельных долей в размере 21 га, из них 16 га пашни, в земельном участке площадью 12227000 квадратных метров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: <адрес>, Тарапатинское сельское поселение, СПК «Тарапатинский», кадастровый №, общей площадью 42 га, признанных невостребованными земельными долями.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Жирновский суд с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Г.В. Суппес