Решение № 2-3247/2017 2А-3247/2017 2А-3247/2017~М-3162/2017 М-3162/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-3247/2017

№2-3247/2017
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2017 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.

при секретаре Хаернасовой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в <адрес> о признании информации, размещенной на сайте сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, указав следующее: прокуратурой района в рамках задания Генеральной прокуратуры РФ <номер> от <дата> о проверке исполнения законодательства в сфере выявления и пресечения деятельности по ввозу на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых установлены запреты и ограничения, проведен мониторинг на предмет выявления в сети «Интернет» предложений о продаже продуктов, включенный в санкционный перечень. В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты, на которых содержатся предложения по продаже сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенной к ввозу в РФ.

А именно, на сайте <данные изъяты> имеется предложение о продаже мясного изделия, страной происхождения которого является Черногория. Указанный продукт включен в перечень продукции, запрещенной к ввозу в РФ под номером 1601 00. Вход на указанный интернет-сайт свободный и не требует предварительной авторизации, ознакомиться с содержанием указанного интернет-ресурса может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации также отсутствуют. Наличие прямого запрета на продажу сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к ввозу в РФ, продажа указанной продукции посредством сети «Интернет» противоречит требованиям законодательства и подлежит ограничению.

Просил суд признать информацию, размещенную на интернет-сайте по адресу: <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в <адрес> принять меры по включению интернет-сайта, расположенного по адресу:<данные изъяты> в единый реестр.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес><ФИО>4 административное исковое заявление поддержала и просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в <адрес> не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

<ФИО>2 части 1 статьи 10 Федерального закона от <дата> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 ФЗ N 149).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 статьи 15.1 ФЗ-N 149 уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом, пунктом 2 ч. 5 той же статьи предусмотрено, что основаниями для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что прокуратурой района в рамках задания Генеральной прокуратуры РФ <номер> от <дата> о проверке исполнения законодательства в сфере выявления и пресечения деятельности по ввозу на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых установлены запреты и ограничения, проведен мониторинг на предмет выявления в сети «Интернет» предложений о продаже продуктов, включенный в санкционный перечень.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 281-ФЗ от <дата> «О специальных экономических мерах» к специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении иностранного государства и (или) иностранных организаций и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства, и (или) возложение обязанности совершения указанных действий и иные ограничения.

<ФИО>2 РФ <номер> от <дата> «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ» запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию РФ отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении <ФИО>1 юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Во исполнение указанного <ФИО>2 Постановлением Правительства РФ <номер> от <дата> «О мерах по реализации <ФИО>2 РФ от 6 августа <номер>, от <дата><номер>, от <дата><номер> и от <дата><номер>» утвержден Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, <адрес>, Черногория, <адрес> и княжество Лихтенштейн, и которые до <дата> запрещены к ввозу в РФ.

В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты, на которых содержатся предложения по продаже сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенной к ввозу в РФ. А именно, на сайте <данные изъяты> имеется предложение о продаже мясного изделия, страной происхождения которого является Черногория. Указанный продукт включен в перечень продукции, запрещенной к ввозу в РФ под номером 1601 00.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания приведенных положений Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае – информация, связанная с незаконным ввозом на территорию РФ запрещенных продуктов), являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Анализируя представленные в судебные заседание доказательства, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора <адрес> о признании информации запрещенной подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в <адрес> о признании информации, размещенной на сайте сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте по адресу: <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в <адрес> принять меры по включению интернет-сайта, расположенного по адресу:<данные изъяты>, в единый реестр.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд.

Полный текст решения изготовлен 22 октября 2017 года.

Судья Е.В. Шамухамедова