Решение № 12-34/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 12-34/2018

РЕШЕНИЕ

а. Кошехабль «18» июля 2018 года

Судья Кошехабльского районного суда Республики Адыгея Гапошина И.С.,

с участием:

представителя МКУК «Межпоселенческий центр народной культуры» ФИО3,

рассмотрев жалобу МКУК «Межпоселенческий Центр народной культуры» МО «Кошехабльский район» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.31.1 КоАП РФ, вынесенное начальником ОГИБДД МО МВД России «Кошехабльский»,

УСТАНОВИЛ:

МКУК «Межпоселенческий Центр народной культуры» МО «Кошехабльский район» обратилось в суд с жалобой на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Кошехабльский» по делу об административном правонарушении, которым МКУК «Межпоселенческий Центр народной культуры» МО «Кошехабльский район» подвергнуто административному наказанию по ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 25000 рублей.

При этом указало, что 04.06.2018 года в отношении МКУК «Межпоселенческий Центр народной культуры» муниципального образования «Кошехабльский район» было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в котором учреждение было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 25000 рублей.

С данным постановлением заявитель не согласен, считает его незаконным и необоснованным, так как нарушены нормы КоАП РФ о рассмотрении дела об административном правонарушении.

О рассмотрении указанного административного дела МКУК «Межпоселенческий Центр народной культуры» МО «Кошехабльский район» не было уведомлено. О том, что вынесено вышеуказанное постановление, стало известно ДД.ММ.ГГГГ, когда директору вышеуказанного учреждения, отправили постановление по адресу ее регистрации обычным письмом.

Указанный в постановлении отказ от получения копии постановления является необоснованным, поскольку ей, как руководителю, данной копии предоставлено не было.

Считает, что неполучение МКУК «Межпоселенческий Центр народной культуры» МО «Кошехабльский район» извещения о дате административного разбирательства рассматривается как непредоставление возможности участия в рассмотрении административного дела со стороны ОГИБДД МО МВД России «Кошехабльский», что является нарушением гарантированных конституционных прав на защиту.

Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОГИБДД МО МВД России «Кошехабльский» в отношении МКУК «Межпоселенческий Центр народной культуры» МО «Кошехабльский район» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ.

В судебном заседании директор МКУК «Межпоселенческий Центр народной культуры» МО «Кошехабльский район» ФИО3 жалобу на постановление по делу об административном правонарушении поддержала и пояснила, что выявленное в результате проверки нарушение, в частности эксплуатация транспортного средства в отсутствие тахогрофома, имеет место, однако считает совершенное правонарушение малозначительным. Кроме того, ранее к административной ответственности за совершение подобных правонарушений учреждение не привлекалось. Просит отменить постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Кошехабльский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.31.1 КоАП РФ, которым МКУК «Межпоселенческий Центр народной культуры» МО «Кошехабльский район» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 рублей, и ограничиться устным замечанием.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, представитель ОГИБДД МО МВД России «Кошехабльский» в судебное заседание не явился.

Выслушав директора МКУК «Межпоселенческий Центр народной культуры» МО «Кошехабльский район», суд приходит к выводу, что жалобу на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Кошехабльский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.31.1 КоАП РФ, которым МКУК «Межпоселенческий Центр народной культуры» МО «Кошехабльский район» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа, следует удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником ОГИБДД МО МВД России «Кошехабльский», МКУК «Межпоселенческий Центр народной культуры» МО «Кошехабльский район» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

При этом в постановлении указано, что МКУК «Межпоселенческий Центр народной культуры» МО «Кошехабльский район» нарушило правила обеспечения безопасности при перевозке пассажиров, водитель ФИО4, управляя транспортным средством, осуществлял перевозку пассажиров с неработающим тахогрофом (отсутствует калибровка).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В действиях МКУК «Межпоселенческий Центр народной культуры» МО «Кошехабльский район» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с 21. Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом судом учитывается, что выявленные ОГИБДД МО МВД России «Кошехабльский» нарушения содержат признаки состава административного правонарушения. Однако, с учетом характера совершенного правонарушения, данные действия не причинили вред, не повлекли наступление каких-либо тяжких последствий. Выявленное нарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и какие-либо вредные последствия, причинившие ущерб гражданам и государству, судом не установлены.

Кроме того, судом учитывается, что возможность освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения нельзя поставить в зависимость от содержания санкции статьи, подлежащей применению, а также сферы общественных отношений, на которые посягает противоправное деяние.

В соответствии п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОГИБДД МО МВД России «Кошехабльский» в отношении МКУК «Межпоселенческий Центр народной культуры» МО «Кошехабльский район» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, следует отменить и производство по делу прекратить за малозначительностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Кошехабльский» по делу об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым МКУК «Межпоселенческий Центр народной культуры» МО «Кошехабльский район» подвергнуто административному наказанию по ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 25000 рублей, отменить и прекратить производство по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в порядке, предусмотренном ч.1 ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья (подпись)