Решение № 2А-84/2020 2А-84/2020~М-41/2020 М-41/2020 от 25 января 2020 г. по делу № 2А-84/2020

Дело № 2а-84/2020

25RS0026-01-2020-000071-81


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт Лучегорск 26 февраля 2020 года

Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Мандрыгиной И.А., при секретаре Хрипаченко Н.Ю., с участием:

административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4, начальнику отдела судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными постановления,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> исполнительное производство №-ИП окончено в связи с невозможностью взыскания, поскольку у должника ФИО3 имущества отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ она повторно предъявила исполнительный лист ко взысканию и просила возбудить исполнительное производство, к заявлению приложила копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО3 официально трудоустроен и имеет ежемесячный доход. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 ей было отказано в возбуждении исполнительного производства, с данным постановлением она не согласна и обратилась с жалобой к начальнику ОСП <адрес> ФИО5 Постановлением начальника отдела от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении её жалобы отказано, поскольку взыскателем не представлено информации об изменении имущественного положения должника. С данным постановлением она также не согласна, поскольку ею была представлена копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которого следует, что ФИО3 официально трудоустроен. Просит признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства и постановление начальника отдела старшего судебного пристава ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования подержала, по основаниям изложенным в административном иске, просит их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФИО4, действующая на основании доверенности в интересах Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес>, требования не признает.

В отзыве на административное исковое заявление начальник отдела – старший судебный пристав ФИО5 указал, что с административным исковым заявлением не согласен, поскольку исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ поступил на исполнение судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №. ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено сторонам исполнительного производства, в рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы с целью получения сведений об имущественном положении должника. ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО3 ограничен в праве выезда за пределы РФ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и направлено в ООО <данные изъяты>, однако ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист был возращен с сообщением, что ФИО3 на данном предприятии не работает. ДД.ММ.ГГГГ при совершении исполнительных действий по адресу, указанному в исполнительном документе, установлено, что должник по данному адресу проживает, имущество на которое можно обратить взыскание не установлено, о чем составлен соответствующий акт. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по <адрес> поступил исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. При предъявлении исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ взыскатель предоставила постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, из которого следует, что при допросе должника ФИО3, с его слов установлено, что он имеет доход в виде заработка без наименования организации в которую он трудоустроен. Взыскателем не представлена конкретная информация об изменении имущественного положения должника.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регламентирован Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии №, выданного Пожарским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу ФИО1 задолженности в размере 224 442,72 рублей.

Материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были совершены действия, направленные на установление имущества должника, в виде направления запросов в регистрирующие органы, совершались выходы по месту регистрации должника, что опровергает доводы административного истца о бездействии, допущенном судебным приставом-исполнителем.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в отношении должника ФИО3, на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 указанного Закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 названного Федерального закона.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим. Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно предъявила в ОСП по <адрес> для исполнения исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, приложив в заявлению постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, где из пояснений ФИО3 следует, что он официально трудоустроен.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, на основании п. 9 ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных ч. 2.1 ст. 30 данного Федерального закона.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 ст. 21 Закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО5 в удовлетворении жалобы ФИО1 на постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 отказано, поскольку взыскателем не представлена информация об изменении имущественного положения должника.

Довод ФИО1 о том, что при предъявлении исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ ею предоставлена копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, из которого следует, что при допросе должника ФИО3 установлено, что он официально трудоустроен, при этом в данном постановлении не указано в какой организации работает должник, справка с места работы или иные документы подтверждающие факт трудоустройства должника ФИО3 взыскателем не представлено. Таким образом, взыскателем не представлена конкретная информация об изменении имущественного положения должника.

Ввиду недоказанности факта нарушения прав и законных интересов взыскателя, в силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ в удовлетворении заявленных требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пожарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04.03.2020.

Судья Мандрыгина И.А.

Копия верна: судья Мандрыгина И.А.

секретарь Хрипаченко Н.Ю.