Решение № 2-3003/2021 2-3003/2021~М-3112/2021 М-3112/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-3003/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года г. Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Безъязыковой М.Л., при секретаре Сыреновой Р.Б., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> средняя общеобразовательная школа № об обязании устранить нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Кировский районный суд <адрес> с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> средняя общеобразовательная школа №, в котором просит суд возложить обязать на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> среднюю общеобразовательную школу №, расположенное по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ оснастить медицинский блок образовательного учреждения медицинскими изделиями и оборудованием.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора проведен анализ состояния законности в сфере здравоохранения несовершеннолетних, оказания им медицинской помощи, оснащённости медицинских кабинетов (блоков) в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных в районе медицинским оборудованием (изделиями), в ходе которого установлено следующее. В МБОУ <адрес> СОШ № организована деятельность медицинского блока (кабинета). Согласно п. 2.1, п. 2.1.1. договора о сотрудничестве от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МБОУ <адрес> СОШ № и ОГБУЗ «Иркутская детская городская поликлиника №», МБОУ г. Иркутска СОШ № оказывает обучающимся в образовательном учреждении, первичную медико-санитарную помощь, проводит медицинские осмотры и диспансеризацию в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях». В ходе проверки прокуратурой <адрес> было, установлено, что оснащение медицинского блока (кабинета) МБОУ <адрес> СОШ № не соответствует стандарту оснащения медицинского блока в образовательных организациях, предусмотренному приложением № к Порядку оказания медицинской помощи. Медицинский блок (кабинет) МБОУ <адрес> СОШ № укомплектован медицинскими изделиями и оборудованием не в полном объёме, а именно отсутствуют: стетофонёндоскоп (2 шт.), секундомер (1 шт.), динамометр кистевой 2-х. видов (для детей разных возрастных групп) (3 шт.), плантограф (1 шт.), оториноскоп с набором воронок (1 шт.), холодильник (1 шт.), аппарат Рота с таблицей ФИО2 (1 шт.), пипетки (10 шт.), комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), грелка медицинская (2 шт.), пузырь для льда (2 шт.), жгут кровоостанавливающий резиновый (2 шт.), носилки (2шт.), травматологическая укладка, включающая: шину пневматическую (детская и взрослая), вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, лейкопластырь 2 см - 1 шт., 5 см - 1 шт. (1 комплект), зонды желудочные разных размеров (4 шт.), спирт этиловый (0,5 мл на инъекцию), ведро с педальной крышкой (1 шт.), стулья (4 шт.), столик манипуляционный (1 шт.), лампа настольная (2 шт.), бикс большой (2 шт.), бикс малый (2 шт.), пинцет (4 шт.), корцанг (4 шт.), ножницы (2 шт.), персональный компьютер (.1 комплект), принтер (1 комплект), калькулятор (2 шт.), халат медицинский (2 шт.), шапочка (2 шт.), коврик (1м х 1,5 м) (1 шт.), комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (по числу учебных классов), что подтверждается информацией, представленной МБОУ <адрес> СОШ №. Указанное свидетельствует о нарушении требований законодательства в сфере оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях. Образовательная организация несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся во время осуществления деятельности, создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья. Оснащение медицинского блока (кабинета) МБОУ <адрес> СОШ № вышеуказанными медицинскими изделиями и оборудованием необходимо для обеспечения надлежащего оказания медицинской помощи обучающимся в соответствии с порядком оказания медицинской помощи, создания в полной мере условий для охраны здоровья детей в период образовательного процесса. Неисполнение данной обязанности может привести к нарушению права обучающихся на охрану их жизни и здоровья.

Представитель ответчика МКОУ СОШ N 65 – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не оспаривала фактов, указанных в иске, возражала против требований в части заявленного срока до ДД.ММ.ГГГГ для оснащения медицинского блока образовательного учреждения медицинскими изделиями и оборудованием, полагала, его недостаточным для устранения выявленных нарушений, в связи с отсутствием финансирования.

Представитель третьего лица Департамента образования комитета по социальной политике и культуре администрации г. ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований истца в части срока, необходимого для устранения нарушений, суду пояснила, что в связи с отсутствием финансирования данных мероприятий, данные требования не могут быть исполнены в текущем финансовом году.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (ч. 1 ст. 45 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" одним из принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. (ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя: 1) оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; 2) организацию питания обучающихся; 3) определение оптимальной учебной, внеучебной нагрузки, режима учебных занятий и продолжительности каникул; 4) пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда; 5) организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; 6) прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации; 7) профилактику и запрещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ; 8) обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; 9) профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; 10) проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; 11) обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями (ч. 2 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).

Настоящий порядок устанавливает правила оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (п. 1).

Порядок распространяется на образовательные организации и организации, осуществляющие обучение (далее - образовательные организации) (п. 2).

Согласно п. 3 Порядка определено, что несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной, паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях.

В соответствии с п. 4 Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают условия оказания медицинской помощи несовершеннолетним, включая определение медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

При отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико-санитарная помощь согласно настоящему Порядку может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность (п. 6 Порядка).

В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации (п. 7 Порядка).

Согласно п. 8 Порядка медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (п. 9 Порядка).

Из п. 11 Порядка следует, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).

Приложением N 3 к Порядку утвержден стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, согласно которому при наличии в структуре отделения иных кабинетов и подразделений они оснащаются в соответствии с требованиями порядков оказания медицинской помощи по профилю, в том числе стетофонендоскоп в количестве 2 шт. (позиция 4), секундомером в количестве 1 шт. (позиция 5), динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 4 шт. (позиция 7), плантографом в количестве 1 шт. (позиция 8), оториноскопом с набором воронок в количестве 1 шт. (позиция 10); холодильником в количестве 2 шт. (позиция 14), аппаратом Рота с таблицей ФИО2 в количестве 1 шт. (позиция 18), пипетками количестве 10 шт. (позиция 20), комплектом воздуховодов для искусственного дыхания "рот в рот" в количестве 1 шт. (позиция 21), грелкой медицинской в количестве 2 шт. (позиция 23), пузырем для льда в количестве 2 шт. (позиция 24), жгутом кровоостанавливающий резиновый в количестве 2 шт. (позиция 25), носилками в количестве 2 шт. (позиция 26), травматологической укладкой, включающей шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см - 1 шт., 5 см - 1 шт. (позиция 27); зондами желудочными разных размеров в количестве 4 шт. (позиция 28), спиртом этиловым (0,5 мл. на инъекцию) (позиция 32), ведром с педальной крышкой в количестве 2 шт. (позиция 36), стульями в количестве 6 шт. (позиция 40), столиком манипуляционный в количестве 1 шт. (позиция 47), лампой настольной в количестве 2 шт. (позиция 48), биксом большим в количестве 2 шт. (позиция 49), биксом малым в количестве 2 шт. (позиция 50), пинцетом в количестве 4 шт. (позиция 51), корцангом в количестве 4 шт. (позиция 52), ножницами в количестве 2 шт. (позиция 53), персональным компьютером в количестве 1 комплекта (позиция 54), принтером в количестве 1 комплекта (позиция 55), калькулятором в количестве 2 шт. (позиция 56), халатом медицинским в количестве 2 шт. (позиция 58), шапочками в количестве 2 шт. (позиция 59), ковриком (1 м x 1,5 м) в количестве 1 шт. (позиция 61), комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни по числу учебных классов (позиция 62).

Судом установлено, что первичная медико-санитарная помощь организована ответчиком путем заключения ДД.ММ.ГГГГ с ОГБУЗ «Иркутская детская городская поликлиника №» договора о сотрудничестве, по условиям которого поликлиника принимает на себя обязательство организовать оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в Образовательном учреждении в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии с п. 1.2 договора, Образовательное учреждение безвозмездно предоставляет поликлинике помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности, лицензионным требованиям к осуществлению медицинской деятельности, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, требованиям безопасности, расположенное в здании Образовательного учреждения на основании договора безвозмездного пользования имуществом.

Пунктом 2.2.2 договора установлено, что Образовательное учреждение обязуется своевременно оснащать медицинский блок мебелью, оргтехникой, медицинским оборудованием и медицинскими изделиями согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях».

Согласно п.2.3.2 данного договора, образовательное учреждение обязуется ежегодно проводить проверку медицинского оборудования, отслеживать медицинское оборудование по срокам эксплуатации.

<адрес> в рамках осуществления надзора проведен анализ состояния законности в сфере здравоохранения несовершеннолетних, оказания им медицинской помощи, оснащённости медицинских кабинетов (блоков) в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных в районе медицинским оборудованием (изделиями), в ходе проведения которого установлено, что медицинский кабинет МБОУ СОШ N 65 не дооснащен медицинским оборудованием.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ОГБУЗ «Иркутская детская городская поликлиника №» в адрес <адрес> сообщено, что на 2021 год не в полной мере укомплектованы медицинские кабинеты, расположенные в МБОУ СОШ, в том числе №.

В этой связи ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес директора МБОУ СОШ N № направлен запрос № о предоставлении сведений об укомплектовании медицинскими изделиями и оборудованием медицинского кабине в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, сведения об укомплектовании медицинскими изделиями и оборудованием медицинского кабина в срок до ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокуратуры <адрес> не поступили.

В ходе рассмотрения дела ответчиком факт отсутствия полного оснащения медицинского кабинета не оспаривался, обстоятельства указанные в иске не опровергались.

Анализируя установленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга-лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае заявленные требования связаны с защитой прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, относящихся по правовому статусу к категории лиц, особо нуждающихся в социальной защите государства, с целью установления правового состояния, недопущения нанесения значительного ущерба правам и законным интересам детей.

Отсутствие надлежащей комплектации медицинского кабинета МБОУ СОШ N № медицинским оборудованием нарушает права несовершеннолетних на получение своевременной и надлежащей медицинской помощи в период обучения. Выявленные в ходе проверки нарушения законодательства об образовании в части, касающейся охраны здоровья обучающихся в МБОУ СОШ N №, существенно снижают уровень охраны здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации.

В соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, выявленные истцом в ходе проверки нарушения законодательства создают непосредственную угрозу нарушения прав несовершеннолетних, посещающих образовательное учреждение на охрану жизни и здоровья, что может привести к негативным последствиям, в том числе несвоевременному оказанию или некачественному оказанию медицинской помощи несовершеннолетним воспитанникам образовательного учреждения.

Доводы стороны ответчика о невозможности в установленный срок исполнить обязанности по устранению выявленных нарушений, судом отклоняются на основании следующего.

МБОУ СОШ № создано в соответствии с Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании муниципальных образовательных учреждений (МОУ) администрации <адрес>. (п.1.1 Устава).

В соответствии с п. 1.4 Устава, МБОУ СОШ № является юридическим лицом с момента его — государственной регистрации в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно п. 1.5, 1.6 Устава, МБОУ СОШ № является унитарной некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме муниципального учреждения. Учредителем является муниципальное образование <адрес>. От имени муниципального образования <адрес> функции и полномочия учредителя осуществляет администрация <адрес> в лице Департамента образования комитета по социальной политике и культуре администрации <адрес>.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация предоставления общедоступного и. бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными. стандартами), создание условий для осуществления’ присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по безопасности их жизни и здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных - районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления. общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно п. 6.7 Устава МБОУ СОШ №, источниками формирования имущества учреждения, в том числе финансовых ресурсов, являются:

имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления или приобретенное Учреждением за счёт средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества;

средства, выделяемые Учредителем в рамках финансового обеспечения выполнения муниципального задания Учредителя;

имущество и денежные средства, переданные Учреждению в виде дара, пожертвования или по завещанию;

доходы от осуществления деятельности по направлениям, предусмотренным настоящим Уставом;

иные источники, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации.

Из п. 6.14 Устава, следует, что финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МБОУ СОШ № осуществляется в виде субсидий из бюджета <адрес>.

В соответствии со ст. 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" бюджетные учреждения являются некоммерческими организациями, созданными Российской ФИО1, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно ФИО1, субъект Российской Федерации, муниципальное образование. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Порядок определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям <адрес> субсидий на иные цели из бюджета <адрес>.

Субсидия предоставляется на осуществление расходов, не включенных в нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативные затраты на содержание муниципального имущества.

В случае предоставления субсидий в целях реализации мероприятий, осуществляемых за счет средств субсидий из областного и федерального бюджетов, а также за счет собственных средств бюджета <адрес> в целях выполнения условий софинансирования, размер субсидии рассчитывается с учетом норм соответствующего(их) Положения, Правил, утвержденных постановлением <адрес> о предоставлении субсидий.

Каждой планируемой к предоставлению субсидии в зависимости от цели ее предоставления присваивается уникальный код. Перечень кодов субсидий утверждается приказом департамента финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации <адрес> (далее - департамент финансов).

Планирование объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) осуществляется учредителем учреждения с соблюдением сроков, установленных распоряжением администрации <адрес> о разработке прогноза социально-экономического развития и составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

В соответствии с п. 7 условий и порядка предоставления субсидий, для определения объемов субсидий, учреждение представляет учредителю пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств, включая расчет-обоснование суммы субсидии.

Учредитель в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня представления учреждением документов, указанных в пункте 7 Порядка, рассматривает их и в случае отсутствия оснований для отказа учреждению в предоставлении субсидии, указанных в пункте 13 Порядка, формирует предварительный перечень получателей субсидий с указанием объема субсидий в разрезе кодов субсидий, а также наименования видов работ (в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в порядке приоритетности получателей субсидии, определенной учредителем, в том числе в порядке приоритетности видов работ, сверху вниз от более приоритетного к менее приоритетному (далее - Перечень получателей субсидий). (п. 8)

Вместе с тем, в случае возникновения потребности в предоставлении субсидий в текущем финансовом году и (или) уточнения перечня получателей субсидии в текущем финансовом году (в текущем финансовом году и плановом периоде) в случаях, указанных в пункте 15 Порядка, или в случае отказа в предоставлении субсидии при планировании объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) учреждение вправе представить (повторно представить) учредителю документы, предусмотренные пунктом 7 Порядка.

Учредитель в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня представления учреждением документов, указанных в пункте 7 Порядка, рассматривает их и в случае отсутствия оснований для отказа учреждению в предоставлении субсидии, указанных в пункте 13 Порядка, принимает решение об уточнении Перечня получателей субсидий в виде направления в установленном порядке уточненных обоснований бюджетных ассигнований в текущем реестре расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период) в департамент финансов. ( 14)

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств и приведенных положений закона, возможность получения дополнительных финансовых средств законодательством установлена.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности в течении заявленного срока решить вопросы связанные с дополнительным финансированием, суду не представлены.

Частью 2 ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если действия, которые обязан решением суда совершить ответчик, может совершить только ответчик, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Установленный судом срок для исполнения решения должен являться разумным и обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

Исходя из исковых требований истца, учитывая интересы несовершеннолетних детей, обучающихся в образовательном учреждении МБОУ СОШ N №, срок исполнения обязанности по устранению выявленных нарушений судом определяется исходя из характера выявленных нарушений и комплекса мероприятий, необходимых для их устранения.

В этой связи суд считает, что предлагаемый истцом срок достаточен для оснащения медицинского кабинета МБОУ СОШ N № необходимым оборудованием.

В данном случае с учетом реальных возможностей ответчика по устранению нарушений, суд считает возможным установить срок исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования истца - удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> среднюю общеобразовательную школу №, расположенное по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ оснастить медицинский блок образовательного учреждения медицинскими изделиями и оборудованием, в их числе:

- стетофонендоскопом в количестве 2 шт.,

- секундомером в количестве 1 шт.,

- динамометром кистевым 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 3 шт.,

- плантографом в количестве 1 шт.,

- оториноскопом с набором воронок в количестве 1 шт.,

- холодильником в количестве 1 шт.,

- аппаратом Рота с таблицей ФИО2 в количестве 1 шт.,

- пипетками количестве 10 шт.,

- комплектом воздуховодов для искусственного дыхания "рот в рот" в количестве 1 шт.,

- грелкой медицинской в количестве 2 шт.,

- пузырем для льда в количестве 2 шт.,

- жгутом кровоостанавливающий резиновый в количестве 2 шт.,

- носилками в количестве 2 шт.,

- травматологической укладкой, включающей шины пневматические (детские и взрослые), вакуумным матрасом, косынкой, фиксатором ключицы, воротником Шанца (2 размера), жгутом кровоостанавливающим, перчатками, бинтом стерильным, салфетками стерильными, гелевым охлаждающе-согревающий пакетом, лейкопластырем 2 см - 1 шт., 5 см - 1 шт. (1 комплект),

- зондами желудочными разных размеров в количестве 4 шт.,

- спиртом этиловым (0,5 мл. на инъекцию),

- ведром с педальной крышкой в количестве 1 шт.,

- стульями в количестве 4 шт.,

- столиком манипуляционный в количестве 1 шт.,

- лампой настольной в количестве 2 шт.,

- биксом большим в количестве 2 шт.,

- биксом малым в количестве 2 шт.,

- пинцетом в количестве 4 шт.,

- корцангом в количестве 4 шт.,

- ножницами в количестве 2 шт.,

- персональным компьютером в количестве 1 комплекта,

- принтером в количестве 1 комплекта,

- калькулятором в количестве 2 шт.,

- халатом медицинским в количестве 2 шт.,

- шапочками в количестве 2 шт.,

- ковриком (1 м x 1,5 м) в количестве 1 шт.,

- комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни по числу учебных классов

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий М.Л. Безъязыкова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.