Постановление № 5-231/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 5-231/2019

Дело № 5-231/2019 28 августа 2019 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Малышева Е.Е.,

при секретаре Даниловой А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, проживающего: <адрес>, место пребывания на территории РФ: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении 1 ребенка,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13.05 часов по адресу: <адрес>, в ходе проверки документов выявлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, временно пребывающий на территории РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает на территории РФ без документа, удостоверяющего личность, в связи с необоснованной выдачей паспорта гражданина РФ, и без документов подтверждающих право пребывания в РФ. В нарушение ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», уклонился от выезда из Российской Федерации, нарушил срок пребывания 90 суток. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится на территории РФ незаконно, уклонился от выезда, и не имел документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, пояснил, что с 2008 года проживает в России, состоит в браке с гражданской России, имеет трех детей граждан России. При оформлении документов о гражданстве была допущена ошибка, так как не был указан его сын. В настоящее время оформляет документы – паспорт гражданина Таджикистана.

Частью 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором описаны обстоятельства административного правонарушения, ФИО1 ознакомлен с протоколом; карточкой формы 1П, объяснением ФИО1, из которого следует, что он согласен с правонарушением; копией водительского удостоверения; копией заочного решения Свердловского районного суда г. Перми от 16.08.2018 по делу № 2-3751; копией апелляционного определения Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта изъятия паспорта от ДД.ММ.ГГГГ; данными информационных баз.

.

На основании п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является полное признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

ФИО1 длительное время с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в Российской Федерации, имеет близких родственников граждан России, существуют устойчивые семейные связи.

Нормы международного права, являющиеся в силу ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, в том числе ее законодательства об административных правонарушениях (ч.2 ст.1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Согласно ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05.05.1998, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, его семейное положение, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по следующим реквизитам: администратор платежей: УФК по Пермскому краю (Межмуниципальный отдел МВД России «Кунгурский»). Банк получателя: Отделение Пермь, г. Пермь. Расчетный счет: <***> БИК: 045773001 Код бюджетной классификации (КБК) 188 1 16 40000 01 6020 140, ИНН - <***>, КПП - 591701001 Код ОКТМО - 57722000, УИН 18880459199110836765.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.Е.Малышева