Решение № 2-931/2019 2-931/2019~М-589/2019 М-589/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-931/2019

Дело №...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

председательствующего судьи Васевчик Е.П.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печора 25 июня 2019 года дело по иску ФИО2 к администрации МР «Печора» о признании жилого помещения, предоставленным по договору социального найма, признании права на приватизацию и права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МР «Печора» о признании жилого помещения, предоставленным по договору социального найма, признании права на приватизацию и права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая, что квартира, расположенная по адресу: ********** (до 2010г. Аэрологическая станция, **********) была предоставлена истцу на состав семьи три человека с учетом ее сыновей ФИО5, 1985г.р., ФИО6, 1988г.р., в целях обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании решения администрации и профсоюзного комитета Печорской зональной гидрометобсерватории от **.**.**. Однако **.**.** истцу был выдан ордер на жилое помещение №... по указанному адресу с отметкой о предоставлении служебного жилого помещения как работнику гидрометобсерватории. Распоряжением о безвозмездной передаче федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ГУ «Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Коми» в собственность МО МР «Печора» жилой дом (общежитие) по адресу: ********** (ранее до 2010г. Аэрологическая станция, **********) был передан из государственной в муниципальную собственность. В апреле 2010г. ФИО2 обратилась в администрацию МР «Печора» с заявлением о признании договора найма жилого помещения социальным, однако получила отказ в связи с установлением в 1996г. за жилым помещением статуса служебного. Аналогичный отказ был дан ответчиком по состоянию на **.**.**. В ноябре 2011г. истец обратилась в Печорскую межрайонную прокуратуру с заявлением об обжаловании действий ответчика по уклонению от заключения с ней договора социального найма. Ответом Печорской межрайонной прокуратуры разъяснено право истца на приватизацию ее квартиры в соответствии со ст.13 Федерального закона от **.**.** №189-ФЗ в связи с утратой занимаемым ею жилым помещением статуса служебного. Свои требования истец основывает на положениях ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от **.**.**.

Истец просит признать квартиру, расположенную по адресу: **********, представленной истцу по договору социального найма и право истца на приватизацию данной квартиры, а также право собственности истца на данное жилое помещение в порядке приватизации.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие истца, извещенной о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца адвокат ФИО9, действующая на основании ордера №... от **.**.** на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика администрации МР «Печора» ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Дело рассматривалось в порядке ст. 167 ГПК РФ без участия представителя третьего лица Комитета по управлению муниципальной собственностью МР «Печора», надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела. Согласно представленному заявлению возражений против иска не имеют.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее:

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий по состоянию на **.**.** в **********, проживали 2 семьи с составом 8 человек. Комиссией Печорского исполкома было принято решение ходатайствовать перед Севгидрометом о выделении ФИО2 отдельной жилой площади.

На основании решения администрации и профсоюзного комитета Печорской зональной гидрометобсерватории от **.**.** ********** на Аэрологической станции площадью 33,7 кв.м. из жилого фонда Печорской зональной гидрометобсерватории была предоставлена ФИО2 с составом семьи 4 человека.

На основании решения администрации и профсоюзного комитета Печорской зональной гидрометобсерватории от **.**.** служебная ********** на Аэрологической станции площадью 33,7 кв.м. из жилого фонда Печорской зональной гидрометобсерватории была предоставлена ФИО2 с составом семьи 3 человека.

Постановлением Главы администрации ********** утверждены решения администраций и профкомов предприятий и организаций о предоставлении жилых помещений гражданам и выданы ордера согласно приложениям №..., 2, 3. Из Приложения №... следует, что ФИО2 предоставлена служебная ********** по Аэрологической станции, **********.

**.**.** ФИО8 был выдан ордер №... на служебное жилое помещение по адресу: Аэрологическая станция, **********, на состав семьи 3 человека, включая ФИО5, 1985г.р., ФИО6, 1988г.р.

Согласно Выписке из реестра федерального имущества на объекты недвижимого имущества, закрепленные за ГУ «Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Коми» на праве оперативного управления по состоянию на **.**.** жилое здание ЗГМО Печора находится по адресу: **********.

Согласно архивной выписке из поквартирной карточки ФИО2, 01.01.1957г.р., имеет регистрацию по месту жительства по адресу: ********** **.**.**. Иных лиц, зарегистрированных в данной квартире, не значится.

Истец неоднократно обращалась в администрацию МР «Печора» с заявлениями о снятии статуса служебного с указанного выше жилого помещения и заключении договора социального найма на жилое помещение.

Согласно ответу администрации МР «Печора» от **.**.** истцу было отказано в снятии статуса служебности с квартиры по адресу: **********, в связи с тем, что в соответствии с действующим на момент предоставления жилого помещения (1996г.) ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставлялись для заселения гражданам, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него, а также не обеспечены другими жилыми помещениями; а истцу на праве собственности принадлежит двухкомнатная благоустроенная квартира по адресу: **********.

По факту отказа администрации МР «Печора» в приватизации служебного жилого помещения по обращению ФИО2 была проведена проверка, по результатам которой было разъяснено право истца на приватизацию спорной квартиры в связи с фактической утратой жилым помещением статуса служебного.

В соответствие с сообщением администрации МР «Печора» от **.**.** истцу было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: **********, в связи с тем, что данное жилое помещение является служебным и относится к специализированному жилому фонду, а также в связи с наличием у истца в собственности другого жилого помещения.

Аналогичный ответ администрацией МР «Печора» был дан истцу и **.**.**.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно положениям статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из анализа приведенной нормы, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче жилых помещений в общежитии, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, такие жилые помещения утрачивают статус жилых помещений в общежитии, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Из обстоятельств дела следует, что постановлением администрации МР «Печора» от **.**.** в соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ********** от **.**.** №... в собственность муниципального района «Печора» от ГУ «Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Коми» было принято федеральное имущество, находящееся в оперативном управлении ГУ «Коми ЦГМС», в т.ч. жилое здание ЗГМО Печора по адресу: **********.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от **.**.** за муниципальным образованием муниципального района «Печора» зарегистрировано право собственности на жилое здание – жилое здание ЗГМО Печора по адресу: **********.

Таким образом, судом установлено, что в отношении квартиры истца произошло изменение правового режима, при котором жилое помещение утратило статус служебного.

Доказательств, свидетельствующих о переводе спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд после его передачи в муниципальную собственность, суду не представлено.

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о признании за истцом права пользования жилым помещением по адресу: **********, на условиях социального найма, в связи с чем оснований для отказа в заключении с ней договора социального найма жилого помещения у администрации МР «Печора» не имеется.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

С учетом изложенного суд считает, что у истца возникло право на бесплатную приватизацию спорной квартиры, ранее правом бесплатной приватизации жилого помещения она не пользовалась.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ********** Республики Коми, занимаемой ФИО2 по договору социального найма.

Признать право ФИО2 на приватизацию ********** Республики Коми.

Признать право собственности ФИО2 на ********** Республики Коми в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и аннулирования предыдущих записей о праве Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ********** (Печорский отдел).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П. Васевчик

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2019