Решение № 2-1019/2019 2-1019/2019~М-218/2019 М-218/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 2-1019/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи А.С. Поляковой,

при секретаре К.И. Штыка,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1019/2019 по исковому заявлению прокурора города Братска в защиту интересов Российской Федерации к ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании имущества выморочным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Братска обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с иском к ответчикам ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, в котором просит признать имущество умершей О.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете *** в Министерстве финансов Иркутской области в размере 2356,68 руб., выморочным; признать право собственности Российской Федерации на имущество О.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете *** в Министерстве финансов Иркутской области в размере 2356,68 руб.; возложить на ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обязанность передать имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете *** в Министерстве финансов Иркутской области в размере 2356,68 руб. в федеральный бюджет Российской Федерации; возложить на Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете *** в Министерстве финансов Иркутской области, в размере 2356,68 руб. в федеральный бюджет Российской Федерации.

В обоснование иска указал, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов проведенной прокуратурой г. Братска проверкой по информации ОГБУСО «Братский дом - интернат для престарелых и инвалидов» установлено, что в период с 20.10.2009 по 10.08.2016 в учреждении проживала О.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно свидетельству о смерти П-СТ *** от 15.08.2016, выданному отделом по г. Братску (Центральный район) в управлении государственной регистрации службы ЗАГС Иркутской области, О.Р. умерла 10.08.2016, о чем составлена актовая запись о смерти ***.

На момент смерти О.Р. на действующем лицевом счете ***, открытом 18.01.2007 в Министерстве финансов Иркутской области и находящемся во временном распоряжении ОГБУСО «Братский дом - интернат для престарелых и инвалидов», остались денежные средства, принадлежавшие О.Р. в размере 2356,68 руб.

При этом денежные средства, находящиеся на указанном счете, не могут быть использованы Учреждением на собственные нужды, а должны быть возвращены (перечислены) владельцу или в доход бюджета.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, по состоянию на 28.01.2019 г. наследственное дело по факту смерти О.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р., не заводилось.

Имущество О.Р. в виде денежных средств в соответствии с законодательством РФ является выморочным имуществом и подлежит взысканию в федеральный бюджет РФ. Поскольку выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, несовершение действий по его принятию нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора г. Братска Пащенко В.П. исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнений не имеет.

Представитель ответчика ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов», в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен.

Представитель третьих лиц ИФНС России по ЦО г. Братска Иркутской области, Министерства финансов Иркутской области в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

По требованиям ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Судом установлено, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов прокуратурой г. Братска проведена проверка, в ходе которой установлено, что по информации ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в период с 20.10.2009 по 10.08.2016 в учреждении проживала О.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно свидетельству о смерти II-СТ *** от 15.08.2016, выданному отделом по г. Братску (Центральный район) в управлении государственной регистрации службы ЗАГС Иркутской области, О.Р. умерла 10.08.2016, о чем составлена актовая запись о смерти ***.

На момент смерти О.Р. на действующем лицевом счете ***, открытом 18.01.2007 в Министерстве финансов Иркутской области и находящемся во временном распоряжении ОГБУСО «Братский дом - интернат для престарелых и инвалидов», остались денежные средства, принадлежавшие О.Р. в размере 2356,68 руб.

Денежные средства, находящиеся на указанном счете, не могут быть использованы Учреждением на собственные нужды, и должны быть возвращены (перечислены) владельцу или в доход бюджета.

Статья 1152 ГК РФ предусматривает, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ).

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, по состоянию на 28.01.2019 г. наследственное дело по факту смерти О.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р., не заводилось.

В соответствии с ч. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Согласно ч. 2 п. 1 ст. 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

В силу п. 2 ст. 1151 ГК РФ иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

По требованиям п. 3 ст. 1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Поскольку до настоящего времени предусмотренный п. 3 ст. 1151 ГК РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683 (ред. от 25.07.1991) и Инструкцией о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином СССР 19.12.1984 (ред. от 13.08.1991, с изм. от 15.01.2007).

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В п. 40 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 разъяснено, что споры, связанные с восстановлением срока для принятия наследства и признанием наследника принявшим наследство, рассматриваются в порядке искового производства с привлечением в качестве ответчиков наследников, приобретших наследство (при наследовании выморочного имущества - Российской Федерации либо муниципального образования, субъекта Российской Федерации), независимо от получения ими свидетельства о праве на наследство.

Таким образом, несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Так, в силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9).

В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Приказом Росимущества от 16.12.2016 № 454 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» утверждено Положение о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, которое осуществляет функции по управлению федеральным имуществом на территории Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальского края.

В силу ст. 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1 при переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

Согласно п. 1 ст. 1162 ГК РФ выдача Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию как наследнику свидетельства о праве наследования выморочного имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику, то есть по заявлению наследника.

При этом функции по осуществлению работы с выморочным имуществом возложены, в том числе, на Федеральную налоговую службу России.

Однако, действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, не наделяет налоговые органы правами и обязанностями по выявлению. Учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Налоговые органы, как указано в Письме Федеральной налоговой службы России от 04.12.2008 № ШС-6-3/892, при осуществлении работы с выморочным имуществом руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683 и Инструкцией о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином СССР 19.12.1984 (далее Инструкция)

В пункте 5 Инструкции предусмотрено, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства.

С учетом изложенного, суд полагает, что принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Росимущество и полномочия в отношении выморочного имущества налоговыми органами осуществляются после призвания Российской Федерации в лице налоговых органов к наследованию этого имущества.

Таким образом, учитывая, что наследники О.Р.. как по закону, так и по завещанию не установлены, имущество данного умершего лица в виде денежного вклада, находящегося на вышеуказанном лицевом счете является выморочным и, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.) (п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9).

На основании вышеизложенного, в отсутствие доказательств, опровергающих доводы истца и возражений со стороны ответчиков и третьих лиц, исковые требования прокурора г. Братска подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Братска в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить.

Признать имущество умершей О.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете *** в Министерстве финансов Иркутской области в размере 2356,68 руб., выморочным.

Признать право собственности Российской Федерации на имущество О.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете *** в Министерстве финансов Иркутской области в размере 2356,68 руб.

Возложить на ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обязанность передать имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете *** в Министерстве финансов Иркутской области в размере 2356,68 руб. в федеральный бюджет Российской Федерации.

Возложить на Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете *** в Министерстве финансов Иркутской области, в размере 2356,68 руб. в федеральный бюджет Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Полякова