Решение № 2А-759/2021 2А-759/2021~М-121/2021 М-121/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-759/2021

Дело № 2а-759/2021

74RS0031-01-2021-000264-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года г.Магнитогорск

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области обратились в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций указывая, что по сведениям подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, представленным в налоговую инспекцию, налогоплательщик имеет в собственности легковой автомобиль Хендэ Акцент, государственный регистрационный знак <номер обезличен>, легковой автомобиль Фольксваген Пассат, государственный регистрационный знак <номер обезличен>, до <дата обезличена> автобус без марки <номер обезличен>, государственный регистрационный знак <номер обезличен>. Налогоплательщиком задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 5 115 рублей оплачена, пеня в размере 1 864,58 рублей не оплачена. Налогоплательщиком задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 9 260 рублей оплачена, пеня в размере 1 737,15 рублей не оплачена. Налогоплательщиком задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 9 260 рублей оплачена, пеня в размере 1 123,43 рубля не оплачена, направлено требование, которое не исполнено. Просят взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу: пени за 2014, 2015, 2016 год в размере 4 725,17 рублей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В силу ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке, судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п.1 ст.400 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст. 400 Налогового кодекса РФ.

На основании п.3 ст.356 Налогового кодекса РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.1 ст.358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником транспортного средства, автомобиля Хендэ Акцент, государственный регистрационный знак <номер обезличен>, до 16 февраля 2014 года легкового автомобиля Фольксваген Пассат, государственный регистрационный знак <номер обезличен>, с 19 февраля 2013 года по 19 февраля 2013 года, и с 16 июля 2020 года автобуса без марки 3275-02, государственный регистрационный знак <номер обезличен> (л.д. 16, 20, 34).

Согласно ст.31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, предъявлять в суды иски о взыскании недоимки и пеней.

Статья 32 Налогового кодекса РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов. Налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст.52 Налогового кодекса РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление с указанием сумма налога, подлежащей уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Согласно п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.3 и п.4 указанной статьи пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в адрес ФИО2 административным истцом направлено налоговое уведомление <номер обезличен> от 20 сентября 2016 года о необходимости уплаты в срок до 01 декабря 2016 года транспортного налога за 2015 год в размере 7 716 рублей, налога на имущество в размере 61 рубль (л.д. 12), 16 июля 2017 года налоговое уведомление <номер обезличен> о необходимости уплаты в срок до 01 декабря 2017 года транспортного налога за 2014, 2016 в размере 9 260 рублей, налога на имущество в размере 159 рублей (л.д. 13).

Налоговые уведомления направлены ответчику Почтой России (л.д. 26, 38).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Пункт 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ предусматривает, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 НК РФ).

Как следует из представленных материалов, 26 июля 2019 года административному ответчику направлено требование <номер обезличен> об уплате в срок до 27 августа 2019 года пени по транспортному налогу в размере 4 978,94 рубля и 168.23 рубля, пени по налогу на имущество в размере 18,83 рубля и 0,52 рубля, пени по земельному налогу в размере 3,64 рубля (л.д. 21).

Требование об уплате налога на имущество административным ответчиком не исполнено.

Согласно положениям статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, с заявлением о вынесении судебного взыскании с ФИО2 задолженности по налогу налоговый орган обратился к мировому судье 24 декабря 2019 года. Судебный приказ вынесен 27 декабря 2019 года. Определением мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Челябинской области от 13 июля 2020 года вышеуказанный судебный приказ отменен.

Таким образом, на момент обращения административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа, а также с административным иском налоговым органом не пропущен установленный законом срок для предъявления данных требований.

Административный истец просит взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу: пени за 2014, 2015, 2016 год в размере 4 725,17 рублей.

Однако, налог за 2014 год должен быть уплачен налогоплательщиком до 01 декабря 2015 года.

Налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление об уплате транспортного налога не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В материалах дела имеется налоговое уведомление <номер обезличен> от 20 сентября 2016 года о необходимости уплаты в срок до 01 декабря 2016 года транспортного налога за 2015 год в размере 7 716 рублей.

Сведений о направлении налогового уведомления о необходимости уплаты транспортного налога за 2014 год, материалы дела не содержат.

Учитывая срок уплаты налога за 2014 год, не позднее 01 декабря 2015 года, административный истец направил налоговое уведомление только 20 сентября 2016 года, пропустив срок как направления уведомления, требования об уплате налога, так и срок обращения в суд с требованием об уплате налога и пени за 2014 год, что является самостоятельным основанием для отказа истцу в удовлетворении требований в части взыскания задолженности по транспортному налогу: пени за 2014 год. Сведений о том, что недоимка взыскана ранее иным судебным решением, суду не представлено.

Кроме того, как следует из представленных материалов, ФИО2 является собственником транспортного средства, автомобиля Хендэ Акцент, государственный регистрационный знак <номер обезличен>. Собственником автомобиля Фольксваген Пассат, государственный регистрационный знак <номер обезличен> являлся до 16 февраля 2014 года. Собственником автобуса без марки 3275-02, государственный регистрационный знак <номер обезличен> являлся с 19 февраля 2013 года по 19 февраля 2013 года, и с 16 июля 2020 года.

Поскольку ФИО2 не являлся собственником автомобиля Фольксваген Пассат, государственный регистрационный знак <номер обезличен>, не являлся собственником в 2015, 2016 году, а автобуса без марки 3275-02, государственный регистрационный знак <номер обезличен> в 2014, 2015, 2016 году, основания для взыскания пени по транспортному налогу, за 2014, 2015, 2016 год, у суда не имеется.

Налоговым органом подлежали начислению пени за налоговый период 2015 года с 02 декабря 2016 года по 17 апреля 2019 года по сроку уплаты 01 декабря 2016 года на сумму недоимки 2040 рублей и за налоговый период 2016 года с 02 декабря 2017 года по 18 февраля 2019 года по сроку уплаты 01 декабря 2017 года на сумму недоимки 2040 рублей.

Из представленных сведений видно, что недоимка налоговым органом выявлена 05 мая 2019 года, при этом размер недоимки превышал 3000 рублей, что согласно ст. 48 НК РФ является основанием для обращения в суд с требованием о взыскании недоимки в течении шести месяцев со дня, когда недоимка превысила 3000 рублей.

К мировому судье о взыскании недоимки административный истец обратился только 24 декабря 2019 года, с пропуском срока обращения в суд.

Таким образом, на момент обращения административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа, административным исковым заявлением, налоговым органом пропущен установленный законом срок для предъявления данных требований.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено.

Несоблюдение налоговой инспекцией сроков, предусмотренных налоговым законодательством, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании со ФИО2 задолженности не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Административным истцом госпошлина не оплачивалась, в связи с отказом в удовлетворении административного иска, судебные расходы взысканию с административного ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС № 16 по Челябинской области к ФИО2, <данные изъяты> о взыскании транспортного налога с физических лиц: пени за налоговый период 2014 года, 2015 года, 2016 года в сумме 4725 рублей 17 копеек отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: