Решение № 2-750/2020 2-750/2020~М-414/2020 М-414/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-750/2020

дело №

03RS0№-90


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

3 июля 2020 г. <адрес>, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кабировой Л.М.

При участии ФИО5 по <адрес> в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х – ФИО12 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО13

ФИО5 ответчика ФИО14, действующий по устному ходатайству, заявленного на судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица ФИО15,

ФИО5 ФИО16, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 20 лет.

ФИО5 ФИО17, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 20 лет.

при секретаре ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела ФИО5 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х к индивидуальному предпринимателю ФИО18 о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 по <адрес> – территориальный отдел ФИО5 по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х РБ обратилось в суд с иском с ИП ФИО19 о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки по месту фактического осуществления деятельности: 452774, <адрес>, д. Нуркеево, <адрес>, в ходе осмотра территорий, помещений, и находящихся там вещей и документов выявлены нарушения обязательных требований, установленных в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. ИП ФИО20 в помещении по адресу: 452774, <адрес>, д. Нуркеево, <адрес>, расположенном в непосредственной близости от жилых домов на расстоянии менее 50 м, не соблюдая предусмотренную для такого объекта санитарно-защитную зону, без разработки проекта санитарно-защитной зоны, организовал деятельность по производству строительных металлических конструкций и изделий, по обработке металлов, нанесению покрытий на металлы, а также организовал материальный склад по хранению продукции, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

По данному факту ИП ФИО21 привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и по результатам проверки выдано предписание об устранении выявленного нарушения № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

С целю проверки исполнения выданного предписания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой было установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО23. не выполнено, нарушение не устранено. ФИО22 продолжает предпринимательскую деятельность по производству и хранению металлических конструкций по адресу: 452774, <адрес>, д. Нуркеево, <адрес>, с нарушением санитарных правил.

По результатам данной проверки ИП ФИО24. привлечен к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и повторно выдано предписание об устранении нарушений санитарного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен новый срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

К указанному сроку ИП ФИО25. сведений об устранении нарушений не представлено. Предприниматель обратился в территориальный отдел с заявлением о продлении срока исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ, указав в нем, что деятельность по производству металлических конструкций по адресу: 452774, <адрес>, д. Нуркеево, <адрес> не ведет.

Однако данный факт опровергается обращением ФИО26 в Территориальный отдел о продолжении незаконной деятельности данным предпринимателем в непосредственной близи от его жилого дома.

На основании изложенного ФИО5 по <адрес> – территориальный отдел ФИО5 по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х РБ просит признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО27 (ИНН <***>, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) по производству, складированию и хранению строительных металлических конструкций и изделий, деятельность по обработке металлов и нанесению покрытий на металлы по адресу: 452774, <адрес>, д. Нуркеево, <адрес>. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО28 прекратить деятельность по производству, складированию и хранению строительных металлических конструкций и изделий, деятельность по обработке металлов и нанесению покрытий на металлы по адресу: 452774, <адрес>, д. Нуркеево, <адрес>.

ФИО5 по <адрес> – территориальный отдел ФИО5 по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х РБ ФИО29. исковые требования поддерживала, просила удовлетворить по доводам изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО30 возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать, пояснив, что он не занимается производством меллоштампов, занимается обслуживаем населения, делает на заказ определенные изделия, которое у него не хранится, производит вентиляционные системы, иногда сварные работы. Для покраски выезжает в город, поскольку у него нет термокамеры.

ФИО5 ответчика ИП ФИО31. просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснил, что согласно проверки составлен акт, в котором указано, что в содержании воздуха не допускается нарушение норм. ФИО32. занимается предпринимательской деятельностью, производит изделия по заказу, т.е. конструкции он в основном покупает, а там их соединяет и устанавливает. Лакокрасочные действия он не производит, поскольку для этого необходимо специально оборудованное помещение. Нарушения допустимых норм не имеются. ФИО5 присутствовал при замере воздуха, шума от оборудования и специалисты сказали, что нарушений нет.

Третье лицо ФИО33.: исковые требования поддерживал, просил удовлетворить.

ФИО5 третьего лица ФИО34. исковые требования поддерживал, просил удовлетворить, пояснив, что на <адрес> ФИО35 возвел мостик, это говорит о том, что он выполняет заказы администрации города. Исковые требования поддерживаем, все предприятия должны функционировать, не нарушая ПДК. Кустарное производство подразумевает полное отсутствие соблюдения экологических норм. Производство в жилой зоне не допустимо. Можно допросить жителей, соседей, просмотреть видеозапись, на которой слышно производства. По аэрофотосъемки видно, где находится ЛЭП и в 2007 году цеха еще не было, сейчас производство находится под ЛЭП.

Выслушав стороны, участвующие в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Данные положения закреплены в ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» где указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Территориальным отделом ФИО5 по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х была проведена внеплановая выездная проверка ИП ФИО36

В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований установленных с целью санитарно - эпидемиологического благополучия, в частности СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», определены условия, при которых осуществляется эксплуатация объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

По результатам внеплановой проверки выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сроков исполнения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой было установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО37 не выполнено, нарушение не устранено. ФИО38 продолжает предпринимательскую деятельность по производству и хранению металлических конструкций по адресу: 452774, <адрес>, д. Нуркеево, <адрес>, с нарушением санитарных правил.

По результатам данной проверки ИП ФИО39 привлечен к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и повторно выдано предписание об устранении нарушений санитарного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен новый срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

К указанному сроку ИП ФИО40 сведений об устранении нарушений не представлено. Предприниматель обратился в территориальный отдел с заявлением о продлении срока исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ, указав в нем, что деятельность по производству металлических конструкций по адресу: 452774, <адрес>, д. Нуркеево, <адрес> не ведет.

Данный факт опровергается обращением ФИО41 в Территориальный отдел о продолжении незаконной деятельности данным предпринимателем в непосредственной близи от его жилого дома.

Санитарными правилами СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», определены условия, при которых осуществляется эксплуатация объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

В соответствии с п.п. 5.1, 7.1.2, ДД.ММ.ГГГГ указанного СанПиН в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования.

В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В силу ст. 3 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одним из принципов осуществления хозяйственной деятельности является презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. Презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности означает, что Закон рассматривает всякую планируемую деятельность как потенциально опасную. Следовательно, обязанность доказать экологическую безопасность возлагается на лицо, заинтересованное в реализации своих планов.

Однако доказательств соблюдения санитарных норм и правил, безопасности деятельности для окружающей среды, введения в эксплуатацию производственного цеха по производству металлических конструкций и изделий, а также по их покраске с получением и соблюдением необходимых разрешений ответчиком суду не представлено.

Таким образом, руководствуясь установленными обстоятельствами и вышеизложенными нормами права суд приходит к выводу, что бездействие ответчика по обеспечению соблюдения обязательных требований и устранению нарушений санитарно - эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни и здоровью граждан, следовательно, является незаконным.

Основанием иска являются факты совершения противоправных действий со стороны ИП ФИО42, которые должны быть прекращены.

В силу ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, N 52-ФЗ - при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В процессе осуществления своей деятельности юридическое лицо должно точно и неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства.

С учетом изложенного исковые требования ФИО5 по <адрес> – территориальный отдел ФИО5 по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х РБ к ИП ФИО43 о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Территориального отдела ФИО5 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х к индивидуальному предпринимателю ФИО6 о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства, удовлетворить.

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО44 (ИНН <***>, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) по производству, складированию и хранению строительных металлических конструкций и изделий, деятельность по обработке металлов и нанесению покрытий на металлы по адресу: 452774, <адрес>, д. Нуркеево, <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО45 (ИНН <***>, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) прекратить деятельность по производству, складированию и хранению строительных металлических конструкций и изделий, деятельность по обработке металлов и нанесению покрытий на металлы по адресу: 452774, <адрес>, д. Нуркеево, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Кабирова Л.М.