Решение № 2А-222/2021 2А-222/2021~М-74/2021 М-74/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-222/2021

Дело <номер скрыт>

<номер скрыт>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Усть-Донецкий районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Боричевской Л.Е.,

с участием помощника прокурора <адрес><ФИО скрыты>4,

при секретаре Кузьмичевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, в окончательной редакции заявленных требований просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - на интернет-страницах с URL адресами: http://23.spravo4ku.ru/, https://med-krd.ru/uslugi/spravka-ot-vracha/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведен мониторинг исполнения законодательства об ограничении доступа к информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены интернет-страницы с URL адресами: http://23.spravo4ku.ru/, https://med-krd.ru/uslugi/spravka-ot-vracha/, на которых размещена информация о незаконной продаже различных медицинских документов без прохождения врачей, с доставкой. Выдача медицинских справок без личного посещения учреждений не допускается. Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, в том числе водительских удостоверений, а также за использование заведомо подложного документа. На момент проверки указатели страниц сайтов, на котором размещена запрещенная к распространению информация, в Едином реестре доменных имен (http://eais.rkn.gov.ru) отсутствуют, установить создателей, модераторов указанных интернет-ресурсов, лиц, разместивших предложения о продаже медицинских документов, не представилось возможным. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать медицинские документы без соблюдения установленной законом процедуры, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора <ФИО скрыты>4 заявленные требования в их окончательной редакции поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. В отзыве указали, что не располагают сведениями о владельцах указанных интернет-ресурсов, а также об авторах размещенной на них информации, по состоянию на 08.02.2021г, данные интернет-ресурсы находятся в свободном доступе в сети «Интернет» и не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст.226 КАС РФ.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ <номер скрыт>) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ <номер скрыт>).

Частью 6 ст. 10 ФЗ <номер скрыт> запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ <номер скрыт>, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой установлено, что на интернет-страницах с URL адресами: http://23.spravo4ku.ru/, https://med-krd.ru/uslugi/spravka-ot-vracha/ размещена информация о незаконной продаже различных медицинских документов без прохождения врачей, с доставкой.

Согласно п. 3 ст. 78 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация имеет право: выдавать медицинские заключения, справки, рецепты на лекарственные препараты и медицинские изде????????????????????????????????????????????????????????????????*??????????????????????????h?j????????????????????????????????3???????????????????????????????????????????

Пункты 2 и 7 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012г. <номер скрыт>н, справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если про ведение такого обследования необходимо.

Несоблюдение вышеперечисленных требований закона является недопустимым, поскольку создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Кроме того, Федеральным законом от 29.12.2010г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предусмотрено ограничение запрещенной информации, к которой в том числе относится информация, оправдывающая противоправное поведение.