Постановление № 5-66/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 5-66/2019

УИД 32RS0016-01-2019-000841-50

№ 5-66/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 декабря 2019 года г. Клинцы

Судья Клинцовского районного суда Брянской области Гущина И.Н.,

с участием

лица, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, неработающего,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут при проведении проверочных мероприятий по соблюдению Правил миграционного законодательства по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин Молдовы Димов.И пребывает на территории Российской Федерации с нарушением срока временного пребывания(проживания) на территории Российской Федерации, в нарушение требований п.1 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 г № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: проживает на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что превышает 90 суток суммарно в период 180 суток, с учетом предыдущего периода пребывания (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ МО МВД России «Клинцовский» ФИО6 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал и пояснил, что, действительно, находится на территории Российской Федерации без законных на то оснований, поскольку не знал о том, что срок пребывания не должен был превышать 90 дней.

Инспектор ОВМ МО МВД России «Клинцовский» ФИО6 считал необходимым привлечь к административной ответственности ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту нарушения последним режима пребывания на территории РФ, указал, что ФИО1 подлежит принудительному выдворению.

Выслушав ФИО1, должностное лицо – ФИО6, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

?В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона N 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Молдовы, что следует из копии паспорта гражданина, выданного на его имя.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и его вина, кроме признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Молдовы с отметками о пересечении границы Российской Федерации, объяснениями ФИО1, миграционной картой на имя ФИО1, сведениями из базы данных ФМС России(АС ЦБДУИГ) о пребывании ФИО1 на территории Российской Федерации.

Согласно представленным сведениям, следует, что ФИО1 пребывал на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 88 суток. Также согласно представленным сведениям ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года и до настоящего времени выезд не осуществил(пребывает на территории Российской Федерации 11 суток), что позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и находится на территории Российской Федерации в нарушение ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

? В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из пояснений ФИО1 следует, что каких-либо законных оснований для продления ему срока на пребывание на территории Российской Федерации не имеется.

Таким образом, установлено, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации без наличия каких-либо законных оснований в нарушение требований действующего законодательства, а именно срок его пребывания превышает девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

За данное административное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении ФИО1 административного наказания судьей учитываются требования ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст. 4.1 КоАП РФ

С учетом всех установленных по делу обстоятельств, судья назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Молдовы, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500(двух тысяч пятьсот) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С момента вынесения настоящего постановления поместить ФИО1, в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УВМ УМВД России по <адрес>, расположенное по адресу <адрес>, до исполнения в отношении него решения о выдворении за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам.

Получатель: МО МВД России «Клинцовский по Брянской области»

ИНН <***>, КПП 324101001 Код ОКТМО 15715000

Номер счета получателя 40101810300000010008

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области

БИК 041501001 Код бюджетной классификации: 18811640000016020140

УИН 18880332190000911621.

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение, посягающее на административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Гущина И.Н.