Решение № 2А-452/2019 2А-452/2019(2А-4934/2018;)~М-5078/2018 2А-4934/2018 М-5078/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2А-452/2019

Дело № 2а-452/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 16 января 2019 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бойковой О.Ф.

при секретаре Болмашновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ульяновской области о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Засвияжского района г. Ульяновска обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ульяновской области о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Свои требования обосновывает тем, что ими в рамках надзора за соблюдением законодательства о противодействии и терроризму осуществлен мониторинг информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц через Интернет-сайт <данные изъяты> к противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации. На указанном сайте размещается информация о негативном представлении у несовершеннолетних образа образовательной организации и способах убийства учеников школы. На указанном сайте размещен видеоролик, в котором наглядно показаны способы и орудия убийства в школе, демонстрируются жестокость и хладнокровие при совершении убийств. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, просмотреть видеоролик может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние граждане. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, подрывает авторитет конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на защиту материнства и детства в установленном законом порядке. Просят признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Помощник прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в судебном заседании административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика, Управления Роскомнадзора по Ульяновской области, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в их отсутствие.

С учетом мнения лиц, явившихся в судебное заседание, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснение помощника прокурора Засвияжского района г. Ульяновска, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации", с последующими изменениями и дополнениями, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в рамках надзора за соблюдением законодательства о противодействии и терроризму осуществлен мониторинг информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц через Интернет-сайт <данные изъяты> к противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации. На указанном сайте размещается информация о негативном представлении у несовершеннолетних образа образовательной организации и способах убийства учеников школы. На указанном сайте размещен видеоролик, в котором наглядно показаны способы и орудия убийства в школе, демонстрируются жестокость и хладнокровие при совершении убийств. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, просмотреть видеоролик может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние граждане. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, подрывает авторитет конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на защиту материнства и детства в установленном законом порядке.

Таким образом, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, подрывает авторитет конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на защиту материнства и детства в установленном законом порядке. Кроме того, информация о способах изготовления взрывного устройства, размещенная на вышеуказанном сайте, пропагандирует изготовление взрывчатых устройств, содержит подробную инструкцию в виде видеоролика.

В соответствии с п.1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 1 Федерального закона «О противодействии терроризму», с последующими изменениями и дополнениями., правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Суд также обращает внимание, что в силу п. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации", запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Анализируя собранные по делу доказательства в их взаимосвязи и в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, закрыт.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009г. № 228, с последующими изменениями и дополнениями, федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы. Следовательно, в адрес Управления Роскомнадзора по Ульяновской области следует направить решение для включения указателей страниц сайта (наименование сайта) в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространённую в сети Интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в адрес Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ульяновской области для включения указателей страниц сайта <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья- О.Ф. Бойкова