Решение № 2А-566/2023 2А-566/2023~М-518/2023 М-518/2023 от 24 июля 2023 г. по делу № 2А-566/2023

Дело №2а-566/2023

(26RS0026-01-2023-000784-02)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 24 июля 2023 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Мазикина М.А.,

при секретаре – Карталиеве И.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Нефтекумского района Верченко И.А.,

административного ответчика – А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к А. и просит прекратить действие права на управление транспортными средствами А., <данные изъяты>, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами: серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ регистрационно-экзаменационным отделением (дислокация г.Нефтекумск) МРЭО Государственной инспекции безопасности дорожного движения г.Буденновск Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю, с разрешающими отметками в категориях «<данные изъяты> обязать А., <адрес> сдать водительское удостоверение: серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу, мотивируя следующим.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения. В ходе прокурорской проверки установлено, что А., имеющий право управления транспортными средствами и получивший водительское удостоверение на право управления транспортными средствами: серия и №, категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ регистрационно-экзаменационным отделением (дислокация г.Нефтекумск) МРЭО Государственной инспекции безопасности дорожного движения г.Буденновск Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю, ДД.ММ.ГГГГ получал консультативно-лечебную помощь у врача психиатра в ГБУЗ СК «Нефтекумская районная больница», по поводу бредового расстройства. Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов от ДД.ММ.ГГГГ А. страдает хроническим психическим расстройством в форме бредового расстройства (код по <данные изъяты>). Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022г. № 3759-р «Об утверждении Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности» больные алкоголизмом и наркоманией не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, и могут быть допущены к такой деятельности при наличии стойкой ремиссии в течение не менее 3 лет. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что А., страдающий заболеванием, являющимся медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Таким образом, в соответствии с положениями федерального законодательства о безопасности дорожного движения, имеются основания для прекращения действия права А. на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца Верченко И.А. поддержала доводы административного искового заявления и просила их удовлетворить. Полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании административный ответчик А. возражал против удовлетворения административных исковых требований, просил отказать в полном объеме.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки не представил.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ГБУЗ СК «Нефтекумская районная больница» не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, уважительных причин неявки не представил.

Принимая во внимание отсутствие необходимости обязательного участия в судебном заседании заинтересованных лиц, суд не признает их явку обязательной и, руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела в совокупности, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пункт 3 ст.55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В частях 1, 2, 4 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закрепляется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируется государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования данного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ч.1 и ч.6 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ч.1 и ч.4 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с абз.3 ч.1 ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела А. ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>».

Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов от ДД.ММ.ГГГГ А. страдает хроническим психическим расстройством в форме бредового расстройства (код по МКБ-10 F 22,0).

Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022г. № 3759-р «Об утверждении Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности» больные Шизофренией, шизотипическими и бредовыми расстройствами не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, и могут быть допущены к такой деятельности при наличии стойкой ремиссии в течение не менее 3 лет.

Суд считает, что состояние здоровья ответчика А. не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Реальная опасность причинения вреда А. при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

По мнению суда, в настоящее время А. не может управлять транспортными средствами, поскольку он страдает заболеванием, являющимся медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, а поэтому, административные исковые требования суд находит обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования и.о. прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами А., <данные изъяты>, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами: серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ регистрационно-экзаменационным отделением (дислокация г.Нефтекумск) МРЭО Государственной инспекции безопасности дорожного движения г.Буденновск Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю, с разрешающими отметками в категориях <данные изъяты>

Обязать А., <данные изъяты>, сдать водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу.

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда

Ставропольского края М.А. Мазикин