Решение № 2А-470/2018 2А-470/2018~М-454/2018 М-454/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-470/2018

Дело № 2а-470/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 г. г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бондарь Н.В., при секретаре Бондаренко Т.В., с участием старшего помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Прытковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД РФ «Дальнереченский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД РФ «Дальнереченский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости (до ДД.ММ.ГГГГ) с одновременным установлением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выполнения ночных работ, связанных с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы населенного пункта по месту жительства (пребывания) без уведомления органа внутренних дел.

В обоснование заявленных требований указано следующее. Приговором Хасанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы со штрафом в размере 10000 руб. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Артемовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно – досрочно на неотбытый срок <данные изъяты> дней, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 прибыл по адресу: <адрес> края, <адрес>, где проживает в настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в МО ВД РФ «Дальнереченский». По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, ранее судим, привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, имелись доставления в МО МВД РФ «Дальнереченский», был замечен в распитии спиртных напитков после 22 часов, в употреблении наркотических средств замечен не был. ФИО1 относится к категории лиц, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В отношении данной категории лиц административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД РФ «Дальнереченский» ФИО2 не явился, о месте и времени его проведения надлежащим образом извещен, представил заявление от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, мотивируя тем, что административный надзор до 2025 г. – это фактически повторное наказание за одно и то же преступление, полагал заявленный срок административного надзора слишком длительным.

Прокурор Прыткова М.В. в судебном заседании полагала заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в части определения срока административного надзора, поскольку в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО1 может быть установлен на срок, установленный законодательств РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В остальной части полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор прекращается по истечению срока административного надзора.

Из материалов дела усматривается, что приговором Ханкайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 4 годам лишения свободы со штрафом в размере 10000 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, совершено ФИО1 при опасном рецидиве преступлений, судимость по приговору Ханкайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не погашена.

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ; в отношении него надлежит установить административный надзор.

Из материалов дела следует, что постановлением Артемовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы по вышеуказанному приговору суда условно-досрочно на не отбытый срок <данные изъяты> дней. В соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ на ФИО1 возложены обязанности в течение семи дней после освобождения встать на учет в органы внутренних дел, один раз в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел, трудоустроиться, не менять постоянного места жительства без уведомления органов внутренних дел.

На основании указанного постановления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> условно-досрочно на <данные изъяты> дней, убыл в <адрес> края, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в МО МВД РФ «Дальнереченский». Срок исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, истек.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно разъяснениям, данным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости (8 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лиц, указанных в части 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или продлении административного надзора, указывает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

Учитывая данные о личности ФИО1, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ограничения, предусмотренные статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, заявленные административным истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД РФ «Дальнереченский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (8 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением выполнения ночных работ, связанных с трудовой деятельностью;

- запрещения выезда за пределы населенного пункта по месту жительства (пребывания).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Н.В. Бондарь