Постановление № 5-230/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 5-230/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. ФИО2 05 февраля 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Федяев С.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, – ФИО1 , переводчика – Г. ,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Кирова по адресу: <...> каб.202, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 , { ... }

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административно правонарушении {Дата изъята} в 10:00 час. по адресу: {Адрес изъят}, в помещении ОРИГ ОВМ УМВД России по гор. Кирову установлено, что гражданка Республики { ... } ФИО1 , {Дата изъята} г.р., фактически пребывающая по адресу: {Адрес изъят}, в период своего предыдущего пребывания с {Дата изъята} по {Дата изъята} нарушила правила режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении с {Дата изъята} по {Дата изъята} от выезда с территории Российской Федерации (ФИО1 въехала в РФ {Дата изъята} и выехала из РФ {Дата изъята}, вновь въехала в РФ {Дата изъята} и выехала из РФ {Дата изъята}, т.е. срок временного пребывания в РФ в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток закончился у ФИО1 {Дата изъята} по окончанию которого она из РФ не выехала, выехала из РФ {Дата изъята}), чем нарушила ч.2 ст.5 Федерального закона № 115 – ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального Закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась. Дополнительно пояснила, что нарушение срока пребывания на территории РФ произошло по причине арифметической ошибки в подсчете срока пребывания на территории РФ. Дополнительно пояснила, что в настоящее время на территории РФ находится на законных основаниях и работает у В. в качестве помощницы по хозяйству.

Помимо признательных объяснений Меликсетян , её виновность в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом {Номер изъят} об административном правонарушении от {Дата изъята}, в котором изложены обстоятельства правонарушения; согласно которому ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, паспортом ФИО1 , миграционной картой. Не доверять указанным доказательствам у суда нет оснований, указанные доказательства взаимодополняют друг друга и согласуются между собой.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что { ... } ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и её вина в совершении административного правонарушения доказана.

В соответствии с ч.9 ст. 6 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 нарушила правила режима проживания в РФ, выразившееся в уклонении с {Дата изъята} по {Дата изъята} от выезда с территории Российской Федерации.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 суд учитывает раскаяние в содеянном, признание ей своей вины. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

В соответствии со ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N-3-П, от 13 марта 2008 г. N-5-П, от 27 мая 2008 г. N-8-П, от 13 июля 2010 г. N-15-П, от 17 января 2013 г. N-1-П и др.).

С учетом того, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 находится на территории РФ законно, что подтверждается копией миграционной карты {Номер изъят} и копией бланка регистрации иностранного гражданина в месте пребывания, подтверждающих её право на проживание на территории РФ сроком до {Дата изъята} основания для назначения ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации отсутствуют.

Принимая во внимание вышеизложенное суд полагает достаточным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф должен быть перечислен: получатель платежа: УФК по Кировской обл. (УМВД России по городу Кирову), ИНН <***> КПП 434501001, р/с: <***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ФИО2 ФИО2, КБК 18811640000016020140, БИК 43304001, Код ОКТМО: 33701000 ОГРН <***>, УИН: 18891439990041806096.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через суд вынесший постановление.

Судья С.В. Федяев