Апелляционное определение № 33-797/2026 от 3 марта 2026 г.

Судья Ахтямова Э.С.

УИД: 93RS0008-01-2025-001695-72

№ 33-797/2026

№ 2-1398/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 марта 2026 г. г. Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Бортниковой Н.А.,

судей Олейниковой В.В., Гуридовой Н.Н.

при секретаре Калашникове А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж, включении периодов работы и учебы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике на решение Орджоникидзевского районного суда города Мариуполь Донецкой Народной Республики от 3.09.2025.

Заслушав доклад судьи Бортниковой Н.А., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия

установила:

Истец ФИО1 обратилась к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее ОСФР) с иском, с учетом уточнений, о признании незаконными и отмене решений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях.

Истец просила также обязать ОСФР досрочно назначить страховую пенсию по старости с 22.11.2023 в связи с работой по Списку 1, исходя из льготного (специального) стажа 27 лет 04 месяца 29 дней за период работы:

с 23.06.1993 по 05.07.1994 в ПРАТ МК «Азовсталь» в доменном цехе машинистом кранов металлургического производства, занятого на горячих работах в течение полного рабочего дня;

с 01.12.1994 по 20.04.2006 в ПРАТ МК «Азовсталь» в доменном цехе машинистом кранов металлургического производства, занятого на горячих работах в течение полного рабочего дня;

с 21.06.2010 по 15.06.2022 в ПРАТ МК «Азовсталь» в доменном цехе машинистом кранов металлургического производства, занятого на горячих работах в течение полного рабочего дня.

Засчитать в страховой стаж периоды с 01.09.1992 по 22.06.1993 учебы в ПТУ-3 г. Мариуполя; с 21.04.2006 по 31.03.2010 работы в ПРАТ МК «Азовсталь» в доменном цехе машинистом кранов металлургического производства участка приготовления заправочных материалов и термических смесей; с 01.04.2010 по 20.06.2010 работы в ПРАТ МК «Азовсталь» в толстолистовом цехе машинистом кранов металлургического производства.

Обязать ОСФР при назначении пенсии учесть сведения из справок выданных ПРАТ «МК «Азовсталь» от ДД.ММ.ГГГГ №, №, из реестра ФИО13 по форме ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ и ОК-7 от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения из трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что истец обращалась в ОСФР с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием льготного стажа, в который не были учтены спорные периоды работы по причине невозможности их проверить по первичным документам.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Мариуполь от 3.09.2025 признаны незаконными и отменены решения ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На ОСФР возложена обязанность включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды учебы с 01.09.1992 по 22.06.1993 в ПТУ-3 г. Мариуполя; периоды работы с 21.04.2006 по 31.03.2010 в ПРАТ МК «Азовсталь» в доменном цехе машинистом кранов металлургического производства участка приготовления заправочных материалов и термических смесей; с 01.04.2010 по 20.06.2010 в ПРАТ МК «Азовсталь» в толстолистовом цехе машинистом кранов металлургического производства;

включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 23.06.1993 по 05.07.1994 в ПРАТ МК «Азовсталь» в доменном цехе машинистом кранов металлургического производства, занятого на горячих работах в течении полного рабочего дня; с 01.12.1994 по 20.04.2006 в ПРАТ МК «Азовсталь» в доменном цехе машинистом кранов металлургического производства, занятого на горячих работах, в течении полного рабочего дня; с 21.06.2010 по 31.12.2018 в ПРАТ МК «Азовсталь» в доменном цехе машинистом кранов металлургического производства, занятого на горячих работах, в течении полного рабочего дня; с 01.01.2019 по 31.03.2022 в ПРАТ МК «Азовсталь» в доменном цехе машинистом кранов металлургического производства, занятого на горячих работах, в течении полного рабочего дня.

ОСФР обязано назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.11.2023.

Представитель ответчика ОСФР в апелляционной жалобе просит отменить решение и отказать в удовлетворении исковых требований, мотивировав тем, что суд первой инстанции допустил неверное применение норм материального и процессуального права.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указал, что не могут быть включены в льготный стаж заявленные истцом периоды работы, поскольку справки о подтверждении периодов работы выданы ЧАО Металлургический комбинат «Азовсталь» г. Запорожье, при этом отсутствуют сведения о том, что данное предприятие в г. Запорожье является правопреемником предприятия или держателем архива ЧАО Металлургический комбинат «Азовсталь», расположенного в городе Мариуполе. Справки не содержат ссылки на первичные документы и в них проставлена печать дирекции по персоналу. Суд, возложив на ОСФР обязанность назначить истцу пенсию, заменил уполномоченный орган, в компетенцию которого входит назначение пенсий.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просил оставить решение без изменения.

В судебное заседание не явился истец ФИО1, которая извещена телефонограммой, представитель ответчика, который извещен надлежащим образом путем направления извещения по электронной почте.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), находит возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, которые были извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 3271 ГПК РФ), судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется, поскольку при разрешении спора правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в судебном решении мотивированы.

Судом первой инстанции установлены и материалами дела подтверждены следующие обстоятельства:

<данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнув возраста 48 лет, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.1 л.д.162-164).

ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, по причине отсутствия необходимого специального стажа (т.1 л.д. 188-189).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (т.1 л.д. 81-83)

ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ по мотиву отсутствия необходимого специального стажа, в который не были включены спорные периоды по причине невозможности их проверки (т.1 л.д. 109-110).

С 01.09.1992 по 2.07.1993 истец обучался в профессионально-техническом училище №3 г. Мариуполя (диплом, т.1 л.д. 97, свидетельство о регистрации брака, л.д. 91, т.2 л.д.9).

Согласно справке ПРАТ «МК Азовсталь» от ДД.ММ.ГГГГ, истец работала с 23.06.1993 по 5.07.1994 в ПРАТ МК «Азовсталь» в доменном цехе, машинистом кранов металлургического производства, занятого на горячих работах (л.д. 19). Работа предусмотрена Списком №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины №162 от 11.03.1994.

Согласно записям в трудовой книжке серии № № истец имела следующие периоды трудовой деятельности в арендном предприятии Металлургический комбинат «Азовсталь», которое неоднократно было реорганизовано, последнее переименование в ПРАТ МК «Азовсталь»:

С 01.12.1994 по 20.04.2006 в доменном цехе машинистом крана металлургического производства, литейного двора на горячих работах участка доменного производства.

С 21.04.2006 по 31.03.2010 в доменном цехе, машинистом крана металлургического производства участка приготовления заправочных материалов и термических смесей, 2 разряда.

С 01.04.2010 по 20.06.2010 в толстолистовом цехе, машинистом крана металлургического производства 3 разряда, № 12, 12а г/п 30/5т участка стана.

С 21.06.2010 по 9.09.2022 в доменном цехе, машинистом кранов металлургического производства, занятого на горячих работах литейного двора, участок доменных печей (т.1 л.д.98-101).

Из справки о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПРАТ «МК «Азовсталь», ФИО1 работала полный рабочий день в ПРАТ «МК «Азовсталь» в период с 23.06.1993 по 05.07.1994, выполняла работы в доменном цехе по профессии в должности машиниста кранов металлургического производства, занятого на горячих участках, что предусмотрено Списком №1 раздела 3 подраздела «1а», код КП: Позиция 1030100а-13792 на основании постановления КМУ № 162 от 11.03.1994. Отвлечений от основной работы не имеется. В данной справке указаны сведения о проведении аттестации рабочих мест: № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Из справки о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПРАТ «МК «Азовсталь», ФИО1 работала полный рабочий день в ПРАТ МК «Азовсталь» в период с 01.12.1994 по 20.04.2006, выполняла работы в доменном цехе по профессии в должности машиниста крана металлургического комбината, занятого на горячих работах, что предусмотрено Списком № 1 разделом 3 подразделом «1а», код КП Позиция 1030100а-13792 на основании постановления КМУ № 162 от 11.03.1994 и Списком 1 раздела 3 подраздела «1а» код КП: Позиция 3.1а на основании постановления КМУ №36 от 16.01.2003. В данной справке указаны сведения о проведении аттестации рабочих мест: приказы по комбинату № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих - записей в ней № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПРАТ «МК «Азовсталь», истец работала полный рабочий день в ПРАТ МК «Азвосталь» в период с 21.06.2010 по 15.06.2022, выполняла работы в доменном цехе по профессии в должности машиниста кранов металлургического производства, занятого на горячих работах, что предусмотрено Списком №1 разделом 3 подразделом «1а», код позиция 3.1а на основании постановления КМУ № 36 от 16.01.2003, Списком 1 раздела 3 подраздела 1 на основании Постановления КМУ №461 от 24.06.2016. Отвлечений от основной работы не имеется за период с 21.06.2010 по 31.12.2018 (весь период по Списку №1), за период с 01.01.2019 по 15.06.2022 фактически отработано 03 года 01 месяц 23 дня по Списку №1). В данной справке указаны сведения о проведении аттестации рабочих мест: приказы по комбинату № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копиям извлечений из приказов «О результатах аттестации рабочих мест» за 1994, 1999, 2001, 2006, 2010, 2015, 2018 годы подтверждено право машиниста кранов металлургического производства, занятого на горячих работах ФИО1 на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины № 36 от 16.01.2003 Списком № 1 раздела III подраздела «1а», код КП Позиция 3.1а, Списком №1 раздела III подраздела 1 в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины №461 от 24.06.2016 (л.д.22-24, т.2 л.д.13-19).

Сведения о работе ФИО1, указанные в трудовой книжке, соответствуют данным Индивидуальных сведений о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины (Форма ОК-5) от 07.10.2022, в которых имеется информация о том, что в период с 1999 года по март 2022 года ФИО1 выплачивалась заработная плата, с которой производилось исчисление страховых взносов, и о наличии у нее специального стажа, который обозначен кодом для учета специального стажа ЗП3013А1(л.д.29-50).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что совокупность исследованных доказательств подтверждает периоды работы истца в ПРАТ МК «Азовсталь» с 23.06.1993 по 05.07.1994, с 1.12.1994 по 31.03.2022, в том числе периоды специального стажа. При этом датой прекращения работы является 31.03.2022, когда была создана администрация города Мариуполя Указом Главы ДНР от 31.03.2022 № 108, принимая во внимание также отсутствие доказательств выполнения истцом работ с вредными и тяжелыми условиями труда после 31.03.2022.

Суд первой инстанции, руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходил из того, что ФИО1 достигла необходимого возраста, имеет страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по указанной статье закона.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, соответствующими требованиям пенсионного законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с ч.1,2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 4.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. На основании ст.18 Конституции РФ правовые нормы подлежат толкованию и применению в соответствии с конституционным правопониманием.

В соответствии с п.1 ч.1, ч.2, 3, 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии со Списком №1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в специальный стаж включается по разделу III. Металлургическое производство (черные металлы), подразделу 1. Доменное производство под кодом 1030100а-13792 машинисты кранов металлургического производства, занятые на горячих работах.

В соответствии с действовавшим в период с 8.01.1992 по 22.05.1996 Разъяснением «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 2.10.1991 № 517», утвержденными Приказом Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 8.01.1992 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций (п.2).

В соответствии с п.5, 7, 8 указанных Разъяснений в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

В соответствии с п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.10, 11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст.91 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (утратившего силу 1.01.2002) подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В соответствии с пп. «з» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совмина СССР от 3.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также по пп. «з» обучение в училищах.

При разрешении спора суд первой инстанций дал правильное толкование указанным нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, правильно и полно установил юридически значимые обстоятельства по делу. Имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, в решении суда первой инстанции содержатся исчерпывающие выводы, следующие из установленных по данному гражданскому делу фактических обстоятельств.

Исследованные судом доказательства, подтверждают наличие у ФИО1 страхового стажа 29 лет 2 мес. 5 дней, специального стажа по Списку №1 – 24 года 2 мес. 14 дней, ИПК 93,464 и дают основание для вывода о наличии у нее права на досрочное назначение пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Несостоятельны к отмене решения суда доводы апелляционной жалобы ответчика о несоответствии уточняющих справок, выданных предприятием, расположенным в г. Запорожье, поскольку, предоставленные истцом уточняющие справки подписаны уполномоченными лицами и заверены печатями предприятия, отраженные в них сведения о спорных периодах работы истца согласуются с записями в трудовой книжке и иными документами, содержащимися в материалах дела.

Отсутствие у государственных органов ДНР, не являющихся правопреемниками государственных органов Украины, доступа к архивным документам Украины по причине их нахождения на территории, временно неподконтрольной Российской Федерации, отсутствие первичных документов предприятий на территории ДНР вызвано объективными обстоятельствами и свидетельствует о пребывании истца в ситуации, которая лишает его возможности обеспечить надлежащую защиту своих пенсионных прав. Однако право на социальное обеспечение не может быть ограничено по формальным основаниям.

Вопреки доводам жалобы суд не вторгался в полномочия ответчика, поскольку в силу собственной компетенции правомочен устанавливать юридически значимые факты и разрешать споры о праве.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену решения Орджоникидзевского районного суда г. Мариуполь ДНР от 3.09.2025 по доводам жалобы по делу не допущено. В связи с чем решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Орджоникидзевского районного суда г. Мариуполь Донецкой Народной Республики от 3.09.2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике -без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба, представление, могут быть поданы во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев, со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11.03.2026

Председательствующий:

Судьи: