Решение № 2А-477/2020 2А-477/2020~М-505/2020 М-505/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2А-477/2020

№2а-477/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

рп Саргатское 07 октября 2020 года

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Павловой Л.Р.

при секретаре Троян И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Саргатского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области о признании незаконными бездействий по принятию мер по размещению на официальном сайте администрации сельского поселения в сети Интернет информации об экологической безопасности, о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования, обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Саргатского района Омской области обратился в Саргатский суд с вышеуказанным административным иском к администрации Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области о признании незаконными бездействий по принятию мер по размещению на официальном сайте администрации сельского поселения в сети Интернет информации об экологической безопасности, о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования, обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст.71 Федерального закона от 10.01.2002 г №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) в целях формирования экологической культуры и профессиональной подготовки специалистов в области охраны окружающей среды устанавливается система всеобщего и комплексного экологического образования, включающая в себя общее образование, среднее профессиональное образование, высшее образование и дополнительное профессиональное образование специалистов, а также распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма.

Согласно ст.74 Федерального закона №7-ФЗ органами местного самоуправления должно осуществляться экологическое просвещение, в том числе посредством распространения информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.

Экологическое просвещение, в том числе, информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности осуществляется органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность, учреждениями культуры, музеями, библиотеками, природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма, иными юридическими лицами.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 09.02.2009 г №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (далее - Федеральный закон №8-ФЗ) государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Пунктом 4 ч.1 ст.13 Федерального закона №8-ФЗ закреплено, что информация, размещаемая указанными органами в сети Интернет, в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ.

При этом, администрацией Андреевского сельского поселения указанные полномочия в области экологического просвещения не осуществляются, информация об экологической безопасности, состоянии окружающей среды, использовании природных ресурсов на территории поселения до сведения населения не доводится, в том числе, посредством сети Интернет, что установлено в результате проведенной проверки.

В связи с выявленными нарушениями законодательства об охране окружающей среды прокурором района в адрес главы Андреевского сельского поселения 21.10.2019 года было внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.

Вместе с тем, по состоянию на 11.09.2020 года администрацией Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области не осуществляются мероприятия по экологическому просвещению населения, на официальном сайте администрации не размещена информация о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, информация о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования.

Таким образом, бездействие администрации Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, выразившееся в неисполнении обязанности по размещению требуемой законодательством информации, нарушает права неопределенного круга лиц на ознакомление с указанной информацией.

Просит признать незаконным бездействие администрации Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района по принятию мер по размещению на официальном сайте администрации сельского поселения в сети Интернет (http//andrvsk.sargat.omskportal.ru) информации об экологической безопасности, о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования, обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, разместив в срок до 30.10.2020 года на официальном сайте администрации сельского поселения в сети Интернет (http//andrvsk.sargat.omskportal.ru)информацию об экологической безопасности, о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования, обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды.

В судебном заседании представитель административного истца - ст. помощник прокурора Федорова Н.Г. заявленные требования поддержала в полном объеме и по указанным основаниям. Просила их удовлетворить и установить административному ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, до 30 октября 2020 года.

Представитель административного ответчика - администрации Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области - глава поселения ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд соответствующее заявление, в котором просит суд рассмотреть административное дело в его отсутствие, исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.227 КАСРФ суд, принимая во внимание характер допущенных административным ответчиком нарушений, считает целесообразным установить срок для исполнения им данного решения - до 30 октября 2020 г.

В силу ч.4 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.157, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования административного искового заявления прокурора Саргатского района Омской области к администрации Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района по принятию мер по размещению на официальном сайте администрации сельского поселения в сети Интернет (http//andrvsk.sargat.omskportal.ru) информации об экологической безопасности, о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования.

Обязать администрацию Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области разместить в срок до 30 октября 2020 года на официальном сайте администрации сельского поселения в сети Интернет (http//andrvsk.sargat.omskportal.ru)информацию об экологической безопасности, о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования, обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды.

Об исполнении данного решения сообщить административному истцу и в суд в течение 10 дней со дня истечения указанного срока.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 07 октября 2020 года.

Председательствующий Л.Р.Павлова