Решение № 2-1776/2025 2-1776/2025(2-9528/2024;)~М-7675/2024 2-9528/2024 М-7675/2024 от 6 февраля 2025 г. по делу № 2-1776/2025

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2025 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Монделе С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> ФИО9 в интересах ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва о предоставлении жилого помещения,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО10,

установил:

заместитель прокурора <адрес> ФИО9 в интересах ФИО2 обратился в суд к Министерству образования Республики Тыва с иском о предоставлении жилого помещения.

Указал в обоснование на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении его прав на предоставление жилого помещения как лицу, относящемуся к категории детей-сирот. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, состоит на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ под порядковым номером №, что подтверждается материалами его учетного дела и информацией Министерства образования Республики Тыва. Согласно свидетельству о рождении ФИО1 № матерью указана ФИО14 (умерла ДД.ММ.ГГГГ), отцом указан ФИО3, лишен родительских прав решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением председателя администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО11 назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО12 Постановлением Министерства труда и социальной политики Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетним ФИО1 установлено попечительство. ФИО1 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений. Таким образом, ФИО1 обладает правом получения жилого помещения из специализированного жилищного фонда. Однако, в нарушение приведенных требований закона ФИО1 до настоящего времени пригодным для проживания жилым помещением не обеспечен. Поскольку ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является наиболее социально незащищенной категорией населения, не обладает специальными правовыми познаниями, оп обратился с заявлением в прокуратуру <адрес> о защите его жилищных прав

Просит обязать Министерство образования Республики Тыва предоставить в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда ФИО2 жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, не ниже установленной нормы, на условиях договора найма специализированных жилых помещений в пределах территории <адрес>.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены.

Прокурор поддержал иск, просил его удовлетворить по приведенным в нем доводам.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ без участия не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлениями Правительства Республики Тыва от 18 мая 2022 № 290 и 291 внесены изменения в положения Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва.

Министерству образования Республики Тыва переданы полномочия - предоставлять в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда (п.51 раздела III), формировать список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва (п.52 раздела III).

Законом Республики Тыва от 04.05.2023 № 933-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва наделены государственными полномочиями по опеке и попечительству и обеспечению жилыми помещениями.

Законом Республики Тыва от 14.12.2023 № 988-ЗРТ внесены изменения в Закон Республики Тыва от 04.05.2023 № 933-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», а именно: исключены положения по наделению органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, надлежащим ответчиком является Министерство образования Республики Тыва.

Из материалов дела следует, что ФИО1 направил обращение в прокуратуру <адрес> с просьбой обратиться в суд в его интересах для защиты его жилищных прав, так как он является сиротой, состоит на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и до настоящего времени не обеспечен жильем. Собственного постоянного места жительства не имеет.

Согласно свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, о чем составлена запись акта №. Отцом ребенка указан ФИО3, матерью указана ФИО15.

Мать истца –ФИО16 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № (свидетельство о смерти №).

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. лишен родительских прав в отношении ФИО2.

Постановлением Министерства труда и социальной политики Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В ответе на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, ГУП РТ «БТИ» о предоставлении сведений об отсутствии/наличии прав на недвижимое имущество в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и ФИО18 (ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ гг.) сообщает о невозможности предоставления, в связи с пожаром происшедшем ДД.ММ.ГГГГ в здании ГУП РТ «Бюро технической инвентаризации».

Распоряжением Министерства труда и социальной политики Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории <адрес> Республики Тыва.

В ответе № от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство образования Республики Тыва сообщает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит под порядковым №.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования Республики Тыва сообщает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями Республики Тыва с ДД.ММ.ГГГГ под № в <адрес>.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН отсутствуют сведения о наличии у ФИО1 зарегистрированных прав на недвижимое имущество на территории РФ.

Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.

Судом установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма жилых помещений, и имеет право на предоставление жилого помещения, состоит на учете на территории Республики Тыва, зарегистрирован и проживает в <адрес> Республики Тыва, однако на день рассмотрения дела жилое помещение не предоставлено, объективная нуждаемость истца в жилье, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, не приводится. При этом право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена норма предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда городского округа <адрес> по договору социального найма (норма предоставления), которая составляет 12,5 кв.м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что положения статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ не содержат указания на сроки предоставления жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в список. Из этого следует, что жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае наступления иных обстоятельств, указанных в Законе.

Таким образом, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о предоставлении истцу жилого помещения на условиях договора специализированного найма на территории <адрес> Республики Тыва, пригодное для постоянного проживания, не ниже установленной нормы во внеочередном порядке.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск заместителя прокурора <адрес> ФИО9 в интересах ФИО2 к Министерству образования Республики Тыва о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство образования Республики Тыва (ИНН <***>) предоставить ФИО2 № во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва» пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям и техническим нормам общей площадью не ниже 12,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.О. Саая

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2025 года.