Решение № 2А-2159/2021 2А-2159/2021~М-1333/2021 А-2159/2021 М-1333/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-2159/2021

Дело №А-2159/2021

66RS0№-11

В окончательном виде
решение изготовлено 12 июля 2021 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чкаловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Вдовиченко И.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выполнить действия,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выполнить действия. В обоснование заявленных требований указано, что в <адрес>ном отделении судебных приставов ГУФССП России по <адрес> на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Чкаловского судебного района <адрес> в отношении должника ФИО4 о взыскании в пользу общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» денежных средств в размере 15 299 рублей 28 копеек. Данное исполнительное производство в настоящее время находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3, не принявшей необходимых мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа (направить постановление об удержании денежных средств из пенсии должника, отобрать объяснение у должника, вручить ему требование, график явки, осуществить выход в адрес должника с составлением акта ареста имущества, направить запросы в УФМС о месте жительства должника, в органы ЗАГС, отобрать объяснения у соседей, объявить розыск должника и его имущества).

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в срок и надлежащим образом, о причине неявки суд не известил, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административные ответчики, а также заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в срок и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела, своих возражений на административное исковое заявление не представили.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон, административного истца.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП, иные представленные сторонами доказательства, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждый гражданин имеет возможность обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

В судебном заседании установлено, что в Чкаловском районном отделении судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Чкаловского судебного района <адрес> в отношении должника ФИО4 о взыскании в пользу общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» денежных средств в размере 15 299 рублей 28 копеек.

Требования исполнительного документа до настоящего времени исполнены не в полном объеме, с должника взыскана сумма в размере 10 195 рублей 31 копейка, из которых 8 927 рублей 79 копеек перечислены взыскателю, и 1 267 рублей 52 копейки находятся на депозитном счете судебных приставов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно частям 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

На основании ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом исходя из положений статей 64, 68 названного Федерального закона,, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО3 направлены запросы в регистрирующие органы в целях установления имущественного положения должника, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пенсию должника.

Оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, суд признает недостаточным совершение судебным приставом-исполнителем ФИО3 действий в рамках исполнительного производства №-ИП, которые подлежали применению в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа. Данный вывод обоснован тем, что на протяжении длительного времени с момента возбуждения исполнительного производства помимо обращения взыскания на пенсию должника не производилось каких-либо действенных мер, направленных на взыскание задолженности.

В данном случае суд находит незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для исполнения требований исполнительного документа.

В то же время доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, согласно которым судебным приставом-исполнителем могли быть приняты меры по направлению запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, по совершению действий для установления имущественного положения супруга должника, судом во внимание не принимаются, поскольку не влияют на оценку законности оспариваемого бездействия.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В данном случае срок на подачу административного искового заявление административным истцом не пропущен, поскольку рассматриваемое бездействие носит длящийся характер.

С учетом положений ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание характер бездействия, в котором выразилось нарушение прав административного истца, суд обязывает судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО3 принять меры к устранению допущенных нарушений прав взыскателя, применить меры к установлению имущественного положения должника в целях исполнения требований исполнительного документа.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выполнить действия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, выразившееся в непринятии мер в рамках исполнительного производства №-ИП по установлению имущественного положения должника для исполнения требований исполнительного документа.

Обязать судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО3 принять меры к установлению имущественного положения должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 сообщить в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга об исполнении настоящего решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья (подпись) И.М. Вдовиченко

Копия верна: судья

Секретарь

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение

в законную силу не вступило.

Судья