Решение № 2А-55/2018 2А-55/2018 ~ М-24/2018 М-24/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-55/2018

Дело № 2а-55/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года с. Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ю.С.Давыдовой

при секретаре Т.А.Правдиной,

с участием заместителя прокурора С.Н.Абашева,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шипуновскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

Установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шипуновскому району (далее – ОМВД России по Шипуновскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Ребрихинским районным судом Алтайского края по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.325 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ, к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима; ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока.

Преступление, совершенное ФИО1, относится к категории тяжких. Имея непогашенную судимость, он в течение года неоднократно совершал административные правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истец просит суд в порядке ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 1 год 6 месяцев, установив ему ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Шипуновскому району – ФИО2 заявленные требования поддержала, пояснила, что ФИО1 склонен к употреблению спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения может совершать противоправные действия, в связи с чем необходимо установить ему пребывание дома в ночное время.

Административный ответчик – ФИО1 против удовлетворения заявленных требований не возражал, не отрицал факты появления в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, а также совершение административного правонарушения против здоровья населения, за что привлекался к административной ответственности.

Заместитель прокурора в судебном заседании поддержал требование заявителя в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.3 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (Кодексом об административном судопроизводстве), рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы);

Согласно п.2 ч.1 ст. ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.2 ч.1 ст.5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании, совершеннолетний ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Ребрихинским районным судом Алтайского края по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.325 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ, к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима; ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока.(л.д.11-19).

Согласно характеристики на ФИО1, проживает на территории <адрес> с родителями по адресу: <адрес>; трудоустроен в ООО «Шипуновское райпо», злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения способен к противоправным действиям, на профилактические беседы не реагирует, имеет склонность к совершению преступлений. (л.д.24).

В силу положений ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.279 КАС РФ, при установлении или продлении административного надзора указание в решении суда срока административного надзора является обязательным.

Исчислению срока административного надзора посвящена ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Анализ положений ст.ст. 3, 5 указанного Федерального закона позволяет сделать вывод, что исчисление срока поставлено законодателем в прямую зависимость от наличия у лица непогашенной либо неснятой судимости.

Следовательно, срок погашения судимости ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ. Представитель административного истца полагал установление административного надзора сроком на один год шесть месяцев достаточным для достижения цели – предупреждения противоправных действий ФИО1

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25,26).

Следовательно, учитывая непогашенную судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления и совершенные им в течение года административные правонарушения, у суда имеются основания для установления административного надзора.

При этом суд приходит к выводу, что заявленные требования о применении в отношении ФИО1 административных ограничений также подлежат удовлетворению.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Данный перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений - совершения преступлений и административного правонарушения в вечернее время, с учетом настоящего образа жизни - злоупотребления спиртными напитками, суд считает необходимым установить ФИО1 ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Вместе с тем, поскольку заявленное в иске административное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах, связанных с распитием спиртных напитков носит фактически неопределенный характер и не обеспечивает профилактическое воздействие, суд полагает необходимым в части установления данного административного ограничения указать на запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шипуновскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на один год шесть месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

3) запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Шипуновский районный суд в течение десяти дней.

Судья Ю.С.Давыдова