Решение № 2А-137/2018 2А-137/2018 ~ М-79/2018 М-79/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-137/2018

дело №2а-137/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 15 февраля 2018 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ходус А.Н.,

при секретаре Волковой А.К.,

с участием помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края – Верченко И.А.,

административного истца - представителя отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу Ставропольского края М.В., действующей по доверенности,

административного ответчика - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу Ставропольского края к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Нефтекумскому городскому округу Ставропольского края обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 и просит дополнить административному ответчику административные ограничения новым в виде: обязательной явки три раза в месяц для регистрации в отдел МВД России по Нефтекумскому городскому округу, с сохранением ранее установленных решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 13.06.2017г. административных ограничений в виде: запрета посещения мест продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы территории Ставропольского края без разрешения ОМВД России по Нефтекумскому району; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы, мотивируя следующим.

Решением <данные изъяты> от 13.06.2017г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с ограничениями в виде: запрета посещения мест продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы территории Ставропольского края без разрешения ОМВД России по Нефтекумскому району; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства – с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД России по Нефтекумскому району для регистрации. 26.06.2017г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в качестве лица, состоящего под административным надзором. В тот же день ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом и дополнен административными ограничениями в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Однако, ФИО1 на путь исправления не встал и в течение срока административного надзора два раза привлекался в административной ответственности, а именно: 05.12.2017г. по ст. 19.24 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение о несоблюдении административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре) - административное наказание в виде штрафа 1000руб., 15.12.2017г. вынесено предупреждение; 21.12.2017г. по ст.12.26 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) - административное наказание штраф в размере 30000руб. с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев, 19.01.2018г. вынесено повторное предупреждение.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края по доверенности ФИО2 доводы, изложенные в административном заявлении, поддержала.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

В судебном заседании помощник прокурора Нефтекумского района Верченко И.А. полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление.

Выслушав стороны, помощника прокурора Нефтекумского района, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд полагает необходимым удовлетворить административные требования по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Такие обстоятельства определены в ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с названной нормой материального права суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 ст.4 Закона).Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

Из представленных материалов следует, что ФИО1 ранее судим 12.08.2013г. Норильским городским судом Красноярского края по ч.1 ст.112, ч.1 ст.111 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением <данные изъяты> от 07.02.2017г. ФИО1 освобожден условно – досрочно на неотбытый срок 3 месяца 13 дней, освободился из мест лишения свободы 20.02.2017г..

Решением <данные изъяты> от 13.06.2017г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с ограничениями в виде: запрета посещения мест продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы Нефтекумского района Ставропольского края без разрешения ОМВД России по Нефтекумскому району; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства – с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД России по Нефтекумскому району для регистрации. Срок отбывания административного надзора исчислен со дня вступления в законную силу решения суда – 26.062017г..

26.06.2017г. ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, состоящее под административным надзором, предупрежден об ответственности за несоблюдение административного надзора и установленных ограничений.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Нефтекумского района Ставропольского края от 15.12.2017г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях по обстоятельствам нахождения вне жилого помещения 02.12.2017г., в 02 часа 25 минут, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000руб..

Постановлением мирового судьи судебного участка № Нефтекумского района Ставропольского края от 21.12.2017г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30000руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

В соответствии с Приказом МВД России от 08.07.2011г. №818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» 15.12.2017г., 19.01.2018г. ФИО1 обосновано вынесены письменные предупреждения о возможном продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений за не исполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ и установленных решением суда от 13.06.2017г..

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не оспорены и вступили в законную силу.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления и в области дорожного движения.

Как следует из представленной характеристики, ФИО1 за время проживания на территории а. Тукуй-Мектеб по месту жительства зарекомендовал себя с положительной стороны, в обращении с соседями, односельчанами вежлив, уважителен, работает на сезонных работах, в общественной жизни села участия не принимает, в употреблении спиртных напитков замечен не был, не женат, проживает с матерью.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, поскольку дважды в течение срока административного надзора ФИО1 привлекался в административной ответственности, в том числе нарушал установленные административные ограничения, следовательно, они в полной не обеспечивают названных в законе целей административного надзора, в связи с чем, заявленные отделом МВД России по Нефтекумскому району требования являются законными и обоснованными, а дополнительное ограничение позволит более тщательно оказывать на поднадзорное лицо индивидуальное профилактическое воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, является необходимым и соразмерным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1, <данные изъяты>, решением <данные изъяты> от 13.06.2017 года ограничения новым в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сохранив ранее установленные решением <данные изъяты> от 13.06.2017 года ограничения в виде запрета посещения мест продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы территории Нефтекумского района Ставропольского края без разрешения ОМВД России по Нефтекумскому району; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства – с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2018г.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.