Решение № 2А-1695/2020 2А-1695/2020~М-1500/2020 М-1500/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2А-1695/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 23 сентября 2020 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи Луценко В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-1695/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени,

установил:

27.07.2020 административный истец Межрайонная ИФНС России № 16 по Свердловской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам налогам и пени в общем размере <...> руб., в том числе

- в доход бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования страховые взносы на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <...> руб. и пени в размере <...> руб.;

- в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы на обязательное пенсионное страхования за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <...> руб. и пени в размере <...> руб.

В обоснование иска административный истец указал, что ФИО1 в период с 01.06.2016 по 14.06.2018 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, однако в установленный срок не уплатил страховые взносы.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Нижнего Тагила от 09.04.2020 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанных сумм страховых взносом и пени.

В отдельном ходатайстве административный истец, ссылаясь на технические проблемы программного обеспечения, вследствие которого у Инспекции отсутствовала возможность направления заявления о вынесении судебного приказа в суд, просит восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени.

Копия административного искового заявления была направлена административным истцом административному ответчику 13.07.2020 заказным письмом с идентификатором 80086350271815.

Учитывая, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, на основании п. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определением судьи от 30.07.2020 административное дело принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства, с установлением срока для представления сторонами в суд и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований по 21.08.2020, а также срока, в течение которого стороны вправе представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции по 10.09.2020.

Административный истец уведомлен о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства 11.08.2020, административный ответчик уведомлен 13.08.2020.

Возражений по поводу заявленных требований от административного ответчика не поступило.

Исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

ФИО1 в период с 01.06.2016 по 14.06.2018 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП <***>).

ФИО1 не уплачены страховые взносы за 2018 год.

Согласно ч. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Согласно ч. 2 ст. 432 НК РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно представленных материалов, налогоплательщику было направлено требование № 22599 от 06.07.2018, в котором был установлен срок для уплаты взносов по 26.07.2018.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п. 1, 2 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса (п. 4 ст. 70 НК РФ).

Требование об уплате налога (пени, штрафа) должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени не указан в этом требовании (абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ).

С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В то же время согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. При этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Днем истечения срока исполнения требования является 26.07.2018.

Следовательно, с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица путем вынесения судебного приказа административный истец вправе был обратиться в суд соответственно до 26.01.2019.

Административный истец в административном исковом заявлении указывает, что он обратился с заявлением о вынесении судебного приказа 06.04.2020, то есть спустя более чем через 1 год 2 месяца после истечения срока обращения в суд.

Таким образом, срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа административным истцом был пропущен.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в том числе в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного срока.

Уважительность причин столь длительного срока не обращения в суд общей юрисдикции с административным иском административным истцом обоснована техническими проблемами программного обеспечения.

Суд считает, что указанная причина не может быть признана уважительной, поскольку пропуск срока обращения в суд является значительным. При этом суд считает, что проблема программного обеспечения не могла быть столь длительной.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного административного иска, поскольку считает, что пропуск срока для обращения с административным иском в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 286, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании с него задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, а также пени за период с 06.07.2017 по 06.07.2018 отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись Луценко В.В.

Копия верна

Судья Луценко В.В.