Решение № 2А-4651/2017 2А-4651/2017~М-4144/2017 М-4144/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-4651/2017

Дело № 2а-4651/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Хижняк Н.Б.,

при секретаре Земсковой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области к Владимирской региональной общественной организации «Федерация мотоциклетного спорта Владимирской области» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области обратилось в суд с административным иском к Владимирской региональной общественной организации «Федерация мотоциклетного спорта Владимирской области» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указало, что Владимирская региональная общественная организация «Федерация мотоциклетного спорта Владимирской области» ДД.ММ.ГГГГ внесена Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области (далее - Управление) в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, за регистрационным номером ###; Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ в единый государственный реестр юридических лиц за основным регистрационным номером ###.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управления: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому с ней осуществляется связь: <...> лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Организации - президент Большаков А.Ф..

Организация осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением учредительного собрания организации ДД.ММ.ГГГГ (протокол от ДД.ММ.ГГГГ ###).

В соответствии с п. 2.1 Устава целями деятельности Организации является содействие объединению граждан Российской Федерации, связанных в своей деятельности с мотоциклетным спортом, защита их прав и интересов, поддержка инициатив и проектов, направленных на развитие мотоспорта.

Управлением на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ ###-р в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая документарная проверка Организации с целью установления соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию имущества, уставным целям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением подготовлено и направлено уведомление о проведении проверки, которое было получено ДД.ММ.ГГГГ представителем Организации по доверенности.

Документы на проверку представлены не были.

В нарушение требования абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не представила информацию за ### - ### годы об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

В настоящее время форма ОН0003 установлена приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72.

В нарушение требований абзаца 4 ч.1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не уведомила Управление о продолжении деятельности в ###, ###, ###, ###, ### годах с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, ее наименования и данных о руководителях Организации в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Таким образом, ответчик неоднократно допустил нарушения требований части 1 ст.29 Федерального закона 82-ФЗ.

На основании изложенного, и руководствуясь частью 4, 5 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», подпунктом 74 пункта 6 раздела II Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и пунктом 34 Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации субъектам Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, указами Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ» от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» и от 14.07.2008 № 1079 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», статьей 262 Кодекса административного судопроизводства РФ Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области просит признать Владимирскую региональную общественную организацию «Федерация мотоциклетного спорта Владимирской области» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении бела без его участия.

Представители административного ответчика, заинтересованного лица ИФНС России по Октябрьскому району г.Владимира в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие участников процесса, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.1 КАС РФ административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра рассматриваются судами в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В соответствии с Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации.

На основании подпункта 37 пункта 6 Приказа Минюста РФ от 21.05.2009 №147 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» Управление Минюста принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Согласно ст.10 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 17 мая 2002 года N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что Министерство РФ по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 года государственную регистрацию юридических лиц.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Владимирская региональная общественная организация «Федерация мотоциклетного спорта Владимирской области» ДД.ММ.ГГГГ внесена Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области (далее - Управление) в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, за регистрационным номером ###; Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ в единый государственный реестр юридических лиц за основным регистрационным номером ###.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управления: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому с ней осуществляется связь: <...>; лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Организации - президент Большаков А.Ф..

Организация осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением учредительного собрания организации ДД.ММ.ГГГГ (протокол от ДД.ММ.ГГГГ ###).

Согласно п.1.1 Устава Владимирская региональная общественная организация «Федерация мотоциклетного спорта Владимирской области» является основанным на членстве общественным объединением, созданным по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для достижения общих целей, предусмотренных Уставом.

В соответствии с п. 2.1 Устава целями деятельности Организации является содействие объединению граждан Российской Федерации, связанных в своей деятельности с мотоциклетным спортом, защита их прав и интересов, поддержка инициатив и проектов, направленных на развитие мотоспорта.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация обязана информировать Управление об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме ОН0003 (утвержденной Приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций») и в сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение требования абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не представила информацию за ###, ###, ###, ###, ### годы об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании. В настоящее время форма ОНОООЗ установлена приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72.

В соответствии с требованиями абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения (Управление), о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения, постоянно действующего руководящего органа, eго наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, а в случае их изменения проинформировать Управление в установленный законом срок (три дня с момента происшедших изменений) об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лип и индивидуальных предпринимателей».

В нарушение указанных требований Федерального закона № 82-ФЗ Организация не уведомила Управление о продолжении деятельности в ###, ###, ###, ###, ### годах с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях Организации в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Управлением на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ ###-р в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая документарная проверка Организации с целью установления соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию имущества, уставным целям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением подготовлено и направлено уведомление о проведении проверки, которое было получено ДД.ММ.ГГГГ представителем Организации по доверенности.

Документы на проверку представлены не были.

Таким образом, ответчик неоднократно допустил нарушения требований части 1 ст.29 Федерального закона 82-ФЗ.

Согласно ст.29 Федерального закона №82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Поскольку нарушение требований Федерального закона «Об общественных объединениях» со стороны Владимирской региональной общественной организации «Федерация мотоциклетного спорта Владимирской области» носит продолжительный характер, суд приходит к выводу, что данное юридическое лицо прекратило свою деятельность, в связи с чем, полагает возможным административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.

Признать Владимирскую региональную общественную организацию «Федерация мотоциклетного спорта Владимирской области» прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Владимирскую региональную общественную организацию «Федерация мотоциклетного спорта Владимирской области» (ОГРН ###) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца.

Председательствующий судья Н.Б. Хижняк

Решение в окончательной форме принято 25 декабря 2017 года

Судья Н.Б. Хижняк