Решение № 12-102/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 12-102/2020

РЕШЕНИЕ

25 сентября 2020 года город Минусинск

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Клуева М.А.

при секретаре Александровой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя - директора ООО «НБС-Сибирь» ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) от 06 апреля 2020 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) от 06 апреля 2020 г. ООО «НБС-Сибирь»" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Директор ООО «НБС-Сибирь», не согласившись с вынесенным постановлением, подал жалобу, в которой просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события правонарушения, в связи с отсутствием состава правонарушения, с недоказанностью обстоятельств.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что нарушен порядок привлечения ООО «НБС-Сибирь» к ответственности, приводя положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылается, что на момент фиксации нарушения 28 марта 2020 г. ООО «НБС-Сибирь» внесло плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что подтверждается выпиской из детализации начисленной платы по транспортным средствам.

Представитель ООО «НБС-Сибирь», представитель Центрального МУГАДН, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в зал судебного заседания не явились, ходатайства об участии в судебном заседании не заявляли.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии представителя ООО «НБС-Сибир»" и представителя Центрального МУГАДН.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к выводу, что постановление административного органа следует изменить по следующим основаниям.

В силу части 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, то есть за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам.

В силу ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что 28 марта 2020 г. в 04:52:03 по адресу: <адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки «HYUNDAI HD270 ГРУЗОВОЙ АВТ.САМОСВАЛ»», государственный регистрационный знак №), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701113, поверка действительна до 27 февраля 2022 г.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «НБС-Сибирь» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом, примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доводы жалобы и представленные заявителем сведения о детализации начислений, о наличии платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством марки «HYUNDAI HD270 ГРУЗОВОЙ АВТ.САМОСВАЛ»», государственный регистрационный знак №), на дату и время начало поездки 28 марта 2020 г. в 04:52:03 по адресу: <адрес> не ставят под сомнение правомерность привлечения ООО «НБС-Сибирь» к административной ответственности по настоящему делу.

Наличие в действиях ООО «НБС-Сибирь» состава административного правонарушения, как собственника транспортного средства марки «HYUNDAI HD270 ГРУЗОВОЙ АВТ.САМОСВАЛ»», государственный регистрационный знак №), подтверждается данными работающего в автоматическом режиме специального технического средства с функцией фото- и киносъемки, видеозаписи «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701113, поверка действительна до 27 февраля 2022 г. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано совершенное правонарушение, сомнений не вызывает.

Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность ООО «НБС-Сибирь», а также о наличии неустранимых в этом сомнений, не имеется.

Таким образом, движение транспортного средства марки «HYUNDAI HD270 ГРУЗОВОЙ АВТ.САМОСВАЛ»», государственный регистрационный знак №), по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения 28 марта 2020 г. в 04:52:03 по адресу: <адрес> допускалось при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Доводы о том, что на 28 марта 2020 г. имелась оплата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, по мнению судьи, не освобождают от административной ответственности за совершение 28 марта 2020 г. правонарушения по настоящему делу, опровергаются следующими данными.

Из представленной ООО «НБС-Сибирь» выписки из детализации начисленной платы по транспортным средствам не следует, что на 28 марта 2020 г. в 04:52:03 имелась оплата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

ООО «НБС-Сибирь» является субъектом правонарушения по настоящему делу, как собственник транспортного средства. Материалы дела не содержат сведений о том, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений, подтверждающих повторность совершения ООО «НБС-Сибирь» аналогичного правонарушения, являющегося необходимым условием для квалификации его действий по ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведений о вступлении в законную силу постановления по делу об административном правонарушении от 26 марта 2020 г. № 10673342203477029444 по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «НБС-Сибирь», на 06 апреля 2020 г., день вынесения оспариваемого по настоящему делу постановления, не имеется, поскольку оно вступило в законную силу согласно данных представленных суду 21 апреля 2020 г., следовательно, действия ООО «НБС-Сибирь» по настоящему делу следует переквалифицировать на ч. 1 ст. ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в пределах, предусмотренных санкцией указанной статьи.

Других каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть толковаться в пользу ООО «НБС-Сибирь», не усматривается. Основания для отмены постановления административного органа, других оснований для изменения постановления отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 06 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «НБС-Сибирь» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить:

действия ООО «НБС-Сибирь» квалифицировать по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В остальной части постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 06 апреля 2020 г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «НБС-Сибирь» оставить без изменения, а жалобу директора ООО «НБС-Сибирь» ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд Красноярского края в течение в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья: М.А. Клуева