Определение № 9А-13/2017 9А-13/2017~М-19/2017 М-19/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 9А-13/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 февраля 2017 года

Судья Костромского областного суда Лукоянов А.Н., рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что она предъявила в Свердловский районный суд г. Костромы исковые требования к ответчику З. о компенсации морального вреда за нарушение депутатской этики на заседании <данные изъяты>, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Свердловским районным судом г. Костромы 20 ноября 2015 года вынесено заочное решение, которое в дальнейшем было отменено. Решение суда, которым дело разрешено по существу, вступило в законную силу в ноябре 2016 года. Дело не относится к числу сложных дел, истицей были представлены все необходимые доказательства по делу на начало судебного разбирательства.

ФИО1 просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 200 000 рублей, полагая, что такой размер компенсации позволит пресекать подобного рода нарушения конституционного права гражданина на судопроизводство в разумный срок.

Определением судьи Костромского областного суда от 06 февраля 2017 года данное административное исковое заявление оставлено без движения как несоответствующее требованиям статьи 252 КАС РФ ввиду того, что в административном исковом заявлении не были указаны:

- место жительства лица, подающего административное исковое заявление;

- сведения о судебных актах, принятых по делу, наименования судов, рассматривавших дело, предмет спора;

- общая продолжительность судопроизводства по рассмотренному судом делу, исчисляемая со дня поступления искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по гражданскому делу;

- обстоятельства, известные лицу, подающему административное исковое заявление о присуждении компенсации и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу;

- доводы лица, подающего административное исковое заявление о присуждении компенсации, с указанием основания для присуждения компенсации;

- последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок и их значимость для лица, подающего административное исковое заявление;

- реквизиты банковского счета лица, подающего административное исковое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Кроме того, основанием для оставления административного иска без движения послужило отсутствие документа, подтверждающего уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины.

Административному истцу установлен срок для исправления недостатков заявления по 21 февраля 2017 года включительно.

Исполняя определение судьи об оставлении административного искового заявления без движения, ФИО1 представила уточненное административное исковое заявление, первая страница которого в целом воспроизводит текст первоначального заявления, лишь дополнена указанием на место жительства административного истца; далее в административном иске приведены положения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (абзацы 2 и 3 пункта 40, абзацы 2 и 3 пункта 60) и выписки из частного определения судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., в котором, как указал административный истец, определён общий срок рассмотрения дела и другие обстоятельства дела.

Кроме того, в административном иске указаны реквизиты банковского счета лица, подающего административное исковое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, к иску приложена квитанция об уплате госпошлины в установленном размере.

Однако административным истцом не устранены все недостатки административного искового заявления.

Так, в административном исковом заявлении не указаны:

- сведения о судебных актах, принятых по делу (даты принятия судебных актов, наименования суда, предмет спора);

- общая продолжительность судопроизводства по рассмотренному судом делу, исчисляемая со дня поступления искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по гражданскому делу;

- обстоятельства, известные лицу, подающему административное исковое заявление о присуждении компенсации и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу;

- доводы лица, подающего административное исковое заявление о присуждении компенсации, с указанием основания для присуждения компенсации;

- последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок и их значимость для лица, подающего административное исковое заявление.

Положениями статьи 252 КАС РФ предусмотрены обязательные требования к содержанию административного искового заявления. При этом закон не позволяет административному истцу не указывать какую-либо информацию в иске, а лишь сослаться на документы или приложить к иску документы, в которых такая информация содержится.

В связи с этим приложение к административному иску копии частного определения суда, приведение в административном иске выдержек из частного определения и положений вышеприведённого постановления Пленума Верховного Суда РФ, не может рассматриваться как исполнение обязательных требований к содержанию административного иска.

Согласно положениям статьи 255 КАС РФ если административное исковое заявление о присуждении компенсации подано с нарушением установленных статьёй 252 настоящего Кодекса требований к форме и содержанию административного искового заявления о присуждении компенсации, к приложенным документам, судья выносит определение об оставлении административного искового заявления о присуждении компенсации без движения (часть 1).

В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления о присуждении компенсации без движения, будут устранены в срок, установленный определением судьи, административное исковое заявление о присуждении компенсации считается поданным в день его первоначального представления в суд. В других случаях административное исковое заявление о присуждении компенсации считается неподанным и возвращается с приложенными документами в порядке, установленном статьёй 129 настоящего Кодекса (часть 4).

В соответствии с частью 7 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Поскольку в установленный судьёй срок административный истец не устранил все недостатки, отмеченные в определении об оставлении административного искового заявления без движения, в силу вышеприведенных правовых норм административное исковое заявление подлежит возвращению.

На основании изложенного, руководствуясь частью 7 статьи 129, частью 4 статьи 255 КАС РФ, судья

о п р е д е л и л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, возвратить административному истцу.

Разъяснить ФИО1, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Костромского областного суда в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья Костромского областного суда А.Н. Лукоянов