Решение № 2А-8232/2025 2А-8232/2025~М-7357/2025 М-7357/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 2А-8232/2025

Дело № 2а-8232/2025

(УИД № 17RS0017-01-2025-013309-21)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Уйнукай С.Д., при секретаре Ногай А.С., с участием помощника прокурора <адрес> Дугер А.О., представителя административного истца ФИО1, на основании доверенности, административного ответчика Тырыка Б-Б.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-8232/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к Тырыка Б-Б.Э., о дополнении ранее установленного административного ограничения при административном надзоре,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к Тырык Б-Б.Э. о дополнении ранее установленного административного ограничения при административном надзоре, указав, что ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по п. «б» ч.4 ст. 131 УК РФ к 07 годам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ. Решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тырыка Б-Б.Э. установлен административный надзор сроком на 03 года, с установлением определённых административных ограничений. Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тырыка Б-Б.Э. дополнены ранее установленные ограничения в виде запрещения пребывания на территории дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних. Решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тырыка Б-Б.Э. дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения. Поднадзорный Тырык Б-Б.Э. продолжает допускать административные правонарушения, а именно ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва Тырык Б-Б.Э. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ ему назначено наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва Тырык Б-Б.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов. Административный ответчик Тырык Б-Б.Э. будучи освобожденным из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, после установления административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ в течение одного года совершил 2 административных правонарушения являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно допустил не выполнение административных ограничений, установленных судом. В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, просит дополнить ранее установленные Тырыку Б-Б.Э. административные ограничение в виде запрещения посещения определённых мест, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, питейные заведения).

Представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик Тырык Б-Б.Э. с административным иском согласился.

Прокурор полагал возможным дополнить ответчику ранее установленные административные ограничения.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в иске, с установлением приведенных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из содержания части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (пункт 3),

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В статье 4 Закона N 64-ФЗ определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Тырык Б-Б.Э. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ и ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, Тырык Б-Б.Э. содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тырыка Б-Б.Э. установлен административный надзор сроком на 03 года, с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой и обращением за медицинской помощью; обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы муниципального района или городского округа, избранного местом жительства или пребывания.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении Тырыка Б-Б.Э. дополнены ранее установленные ограничения, а именно на Тырыка Б-Б.Э. возложено дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания на территории дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

Решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тырыка Б-Б.Э. дополнены ранее установленные ограничения, а именно на Тырыка Б-Б.Э. возложено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из заключения начальника ОУУП И ПДН ПП № (дислокация <адрес>) МО МВД России «Дзун-Хемчикский» и графиков прибытия поднадзорного лица на регистрацию следует, что Тырык Б-Б.Э. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, и графиком на поднадзорного Тырыка Б-Б.Э. возложена обязанность являться на регистрацию в ОВД 10, 20 и 30 числа каждого месяца с 08 час.30 мин. по 17. Час. 30 мин., о чем он ознакомлен лично ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ Тырык Б-Б.Э., проживающий по адресу: <адрес>, предупрежден о правах и обязанностях поднадзорного лица, а также о привлечении к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ в случае несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Предупреждение им получено, о чем имеется подпись.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, Тырык Б-Б.Э. сообщил, что с ДД.ММ.ГГГГ будет проживать с матерью Т., по адресу: <адрес>

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ Тырык Б-Б.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ Тырык Б-Б.Э. подвергнут административному наказанию в виде 20 часов обязательных работ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Участковым уполномоченным УМВД России по <адрес>, Тырык Б-Б.Э. по месту жительства характеризуется с <данные изъяты>

Согласно справке-характеристике инспектора отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> следует, что Тырык Б-Б.Э. с момента постановки на профилактический учет административного надзора неоднократно совершил административные правонарушения, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, а также неоднократно допустил не выполнение административных ограничений, установленные судом в соответствии с федеральным законом.

Пунктом 1 части 1 статьи 4унктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При принятии решения суд учел то, что Тырык Б-Б.Э. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания по указанному выше приговору от ДД.ММ.ГГГГ, судимость которая в настоящее время не снята и не погашена. За период административного надзора за неоднократно совершение административных правонарушения против порядка управления, решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, установленные Тырык административные ограничения дополнены ограничением в виде запрещения пребывания на территории дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; а также вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ, на поднадзорного Тырык Б-Б.Э. административные ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 органами внутренних дел осуществляется наблюдение (административный надзор) за соблюдением административных ограничений лицом, в отношении которого уже установлены такие ограничения (абзац второй); административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений поднадзорными лицами (абзац третий), то есть на будущее время относительно вступления в законную силу решения об установлении или дополнении административных ограничений.

Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений, а также части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ и разъяснений порядка их применения поводом для обращения органа внутренних дел в суд с административным иском о дополнении административных ограничений (а значит, и для удовлетворения такого иска) являются, в частности, сведения о несоблюдении поднадзорным уже установленных в отношении него административных ограничений, о совершении им правонарушений после вступления в законную силу решения об установлении административного надзора, о продлении срока надзора или о дополнении ранее установленных ограничений - как свидетельство того, что установленные вступившим в законную силу решением суда меры не дали искомого профилактического эффекта.

Поскольку, после вступления в законную силу последнего решения суда о дополнении административных ограничений, то есть после ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный Тырык Б-Б.Э. совершил еще два административных правонарушения, направленных против порядка управления, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, которые относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, и учитывая данные о личности Тырыка Б-Б.Э., характеризуемого по месту <данные изъяты>, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворения административных исковых требований.

При таких обстоятельствах, ранее установленные Тырыку Б-Б.Э. административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой и обращением за медицинской помощью; обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы муниципального района или городского округа, избранного местом жительства или пребывания; запрещения пребывания на территории дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних, а также дополненное ограничение установленное последним решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым увеличено до трех раз число обязательной явки в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения, не дали желаемого профилактического результата, суд полагает необходимым дополнить, возложив на Тырыка Б-Б.Э., с учетом сведений характеризующих его поведение, несоблюдение поднадзорным уже установленных в отношении него административных ограничений, совершении им правонарушений после вступления в законную силу решения о дополнении ранее установленных ограничений, дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно - запрещение посещения мест общественного питания, питейных заведений (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку из материалов дела судом установлено, что имеет факт совершения поднадзорным двух административных правонарушений после вступления в законную силу последнего решения суда о дополнении административных ограничений, и дополнение административных ограничений соответствует требованиям части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175,180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к Тырыка Б-Б.Э., о дополнении ранее установленного административного ограничения при административном надзоре, удовлетворить.

В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Тыва, дополнить ранее установленные решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, возложив на Тырыка Б-Б.Э., дополнительное ограничение в виде запрещение посещения мест общественного питания, питейных заведений (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Административное ограничение исполнять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его оглашения путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья С.Д. Уйнукай

Копия верна: