Решение № 2А-627/2020 2А-627/2020~М-541/2020 М-541/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2А-627/2020

Дело № 2а-627/2020

Поступило в суд 22.09.2020

УИД 54RS0026-01-2020-000907-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 октября 2020 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

с участием:

помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Ахмаевой Ж.П.,

административного истца - представителя Отдела МВД России по Купинскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по <...> о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, <.....> года рождения, уроженки <...>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <...>; фактически проживающей по адресу: <...>; судимой;

Установил:

Начальник Отдела МВД России по <...> обратился в Купинский районный суд <...> с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев в отношении административного ответчика ФИО2

В обоснование административного искового заявления указывает на то, что <.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 (два) года, и установлены административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов.

<......> решением <...> районного суда <...> области ФИО2 на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Купинского района Новосибирской области.

<.....> решением <...> районного суда <...> ФИО2 на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

<.....> решением <...> районного суда <...> ФИО2 на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны).

<.....> решением <...> районного суда <...> ФИО2 на срок установленного административного надзора было дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

<.....> решением <...> районного суда <...> ФИО2 на срок установленного административного надзора было дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности с назначением административного наказания.

Просит суд продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Административный истец - представитель Отдела МВД России по <...> ФИО1, действующая в судебном заседании на основании доверенности, поддержала административное исковое заявление в полном объёме по изложенным в нём доводам, пояснила аналогично изложенному в заявлении.

Административный ответчик - осуждённая ФИО2 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Согласно заявлению ФИО2 указала, что с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении, полностью согласна, возражений не имеет, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Помощник прокурора <...> Ахмаева Ж.П. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление, поскольку его доводы нашли своё подтверждение в полном объёме.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 ФЗ РФ № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.7 ФЗ РФ № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок административного надзора не может никогда превышать срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с частью 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) лицо, осуждённое за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости, судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечёт за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции ФЗ от <.....> № 105-ФЗ) в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за за тяжкие преступления, - судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 была осуждена:

- <.....> по приговору <...> районного суда <...> за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), к лишению свободы на срок 3 года, условно с испытательным сроком 3 года;

- <.....> по приговору <...> районного суда <...> по ч.3 ст.30 УК РФ - ч.2 ст.167 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года; на основании ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное по приговору <...> районного суда <...> от <.....>; в соответствии со ст.70 УК РФ частично присоединено наказание, не отбытое по приговору <...> районного суда <...> от <.....>, в виде 1 года 6 месяцев, и окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Применена ст.82 УК РФ, отсрочено реальное отбывание наказания до достижения ребенком ФИО3, <.....> года рождения, 14 - летнего возраста;

- <.....> по приговору и.о. мирового судьи <...> судебного участка <...> судебного района <...> - мирового судьи <...> судебного участка <...> судебного района <...> по ч.1 ст.119 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев; в соответствии с ч.5 ст.82 УК РФ отменена отсрочка отбывания наказания по приговору <...> районного суда <...> от <.....>; на основании ст.70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Купинского районного суда <...> от <.....> в виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяц, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 7 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

<.....> ФИО2 была освобождена из ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по <...> условно-досрочно на срок 03 месяца 14 дней.

В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена.

<.....> решением <...> районного суда <...> ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 (два) года, и установлены административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов.

<.....> ФИО2 была ознакомлена с установленными ей административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

<.....> решением <...> районного суда <...> ФИО2 на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <...>.

<.....> ФИО2 была ознакомлена с установленными ей административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

<.....> решением <...> районного суда <...> ФИО2 на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

<.....> ФИО2 была ознакомлена с установленными ей административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

<.....> решением <...> районного суда <...> ФИО2 на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны).

<.....> ФИО2 была ознакомлена с установленными ей административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

<.....> решением <...> районного суда <...> ФИО2 на срок установленного административного надзора было дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

<.....> ФИО2 была ознакомлена с установленными ей административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

<.....> решением <...> районного суда <...> ФИО2 на срок установленного административного надзора было дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

<.....> ФИО2 была ознакомлена с установленными ей административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Однако, ФИО2 вновь совершила административные правонарушения, за которые привлекалась к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КРФоАП), в результате чего подвергалась административным наказаниям в виде административного штрафа.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:

- постановлением о назначении административного наказания мирового судьи <...> судебного участка <...> судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО2 подвергнута за совершённое ею административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей;

- постановлением о назначении административного наказания мирового судьи <...> судебного участка <...> судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО2 подвергнута за совершённое ею административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей;

- постановлением о назначении административного наказания мирового судьи <...> судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО2 подвергнута за совершённое ею административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи <...> судебного участка <...> судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО2 подвергнута за совершённое ею административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и ФИО2 не обжаловались.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 является лицом, в отношении которого на основании ФЗ РФ № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» решением суда установлен административный надзор. В период административного надзора ФИО2 совершила 3 (три) административных правонарушения против порядка управления и 1 (одно) административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

В п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <.....> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть продлён судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Из п.23 вышеуказанного Пленума следует, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Как указано выше, решение <...> районного суда <...> от <.....>, которым в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 (два) года, вступило в законную силу <.....>. Срок административного надзора ФИО2 следовало исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Таким образом, последним днём этого срока, в том случае если течение срока административного надзора не приостанавливалось, является <.....>.

Данных о наступлении указанных в части 5 статьи 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

Согласно квартирной установке от <.....>, ФИО2 проживает совместно с племянницей ФИО4, не работает, состоит на учёте в Отделе МВД России по <...> в категории «ранее судимый», «административный надзор», ранее привлекалась к уголовной и административной ответственности, периодически употребляет спиртные напитки, поддерживает связи с ранее судимыми лицами, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на административных комиссиях не разбиралась. Отдел МВД России по <...> компрометирующими материалами в отношении ФИО2 не располагает.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, а также сведения об образе жизни и поведении ФИО2, исходя из задач административного надзора, изложенных в ст.2 ФЗ РФ № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», характеризующих данных ФИО2, суд полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, целесообразно удовлетворить административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> и административный надзор, установленный в отношении ФИО2 решением Купинского районного суда <...> от <.....>, следует продлить на срок 6 (шесть) месяцев, то есть до <.....> в соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

При этом суд исходит из того, что вышеуказанное будет способствовать усилению контроля за поведением ФИО2

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с <.....>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.4, 5, 7 Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, <.....> года рождения, уроженки <...>, установленный решением Купинского районного суда <...> от <.....>, на 6 (шесть) месяцев, а именно до <.....>.

Административные ограничения:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования <...>;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти;

- запрещение посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны);

- оставить прежними.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с <.....>.

Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Дроздова А.С.