Решение № 2А-618/2019 2А-618/2019(2А-6186/2018;)~М-7250/2018 2А-6186/2018 М-7250/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2А-618/2019

к делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи 12 февраля 2019 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.,

при секретаре судебного заседания Роговой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к административному ответчику – Сочинской городской общественной организации «Духовная академия наук» о признании юридического лица прекратившим деятельность, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю обратился в Центральный районный суд города Сочи с административным исковым заявлением о признании Сочинскую городскую общественную организацию «Духовная академия наук» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование исковых требований указал, что решение о государственной регистрации Сочинской городской общественной организации «Духовная академия наук» принято ДД.ММ.ГГГГ, за учетным №). Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №.

При государственной регистрации, как указывает административный истец, в качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа юридического лица указан адрес: <адрес>, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц. Однако, общественная организация не представила в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, сведения, предусмотренные абзацем 8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» за 2017 год. Таким образом, общественной организацией нарушены требования абзаца 8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» согласно которому общественные объединения обязаны информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п.6 ст.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как указывает административный истец, характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомление со своей деятельностью. Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства РФ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, указывает административный истец, в адрес руководящего органа общественной организации и адрес руководителя были вынесены и направлены письменные предупреждения об устранении нарушений действующего законодательства РФ. Вместе с тем, данные предупреждения юридическим лицом не исполнены, в установленном законом порядке не обжалованы. В соответствии с пп.74 п.6 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 года № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту РФ и Перечня управлений Министерства юстиции РФ по субъектам РФ» Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В назначенное судебное заседание представитель административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю не явился, в адресованном суду заявлении просит рассмотреть дело по существу в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает. Также не возражает о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель административного ответчика – Сочинской городской общественной организации «Духовная академия наук» в назначенное судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

В силу ч.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Согласно ч.3, 4 ст.263 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

С учетом всех обстоятельств дела, суд находит признать не обязательной явку ответчика в судебное заседание, рассмотреть административное дело в его отсутствие.

С учетом положений п.2 ст.291 Кодекса административного судопроизводства РФ суд находит также возможным рассмотреть дела в порядке упрощенного (письменного) производства (определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства приобщено в материалы дела).

Исследовав материалы административного дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, из материалов дела следует, что решение о государственной регистрации Сочинской городской общественной организации «Духовная академия наук» принято ДД.ММ.ГГГГ, за ведомственным №. Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №.

При государственной регистрации в качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа юридического лица указан адрес: <адрес>, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Однако, как установлено судом, общественная организация не представила в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, сведения, предусмотренные абзацем 8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» за 2017 год.

Таким образом, общественной организацией нарушены требования абзаца 8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» согласно которому общественные объединения обязаны информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п.6 ст.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно требованиям п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» предусмотрен срок для ежегодного предоставления названных сведений, а именно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Характер допущенного нарушения является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководящего органа общественной организации и адрес руководителя были вынесены и направлены письменные предупреждения об устранении нарушений действующего законодательства РФ. Вместе с тем, данные предупреждения юридическим лицом не исполнены, в установленном законом порядке не обжалованы.

В соответствии с п.3 ст.54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст.165.1 Гражданского кодекса РФ), доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже ели оно не находится по указанному адресу.

На основании ч.5 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч.1 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

На основании ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии со ст.49 Гражданского кодекса Российской Федерации, правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Частью 3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что требования об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, возможно только в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пп.74 п.6 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 года № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд заявлением о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии с ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю освобождено от уплаты государственной пошлины.

Ответчик от уплаты госпошлины не освобожден, следовательно, госпошлина подлежит взысканию с ответчика по правилам ст.111 Кодекса административного судопроизводства РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.95, 175-180, 263, 290-291 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к административному ответчику – Сочинской городской общественной организации «Духовная академия наук» о признании юридического лица прекратившим деятельность, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Сочинскую городскую общественную организацию «Духовная академия наук» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Сочинской городской общественной организации «Духовная академия наук»в доход соответствующего федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения суда.

Председательствующий судья Р.Т.Тайгибов