Решение № 2-5191/2019 2-5191/2019~М-4729/2019 М-4729/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-5191/2019

Копия

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Васильевой Г.М.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в .... края о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края о признании решения ответчика №.8.3 от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении периодов работы, незаконным; возложении обязанности включить в специальный стаж по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве наладчика технологического оборудования на заводе «Керамика», период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с 52 лет; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в городе .... с заявлением о досрочном назначении пенсии (далее - Управление) согласно ст.30 п.1 пп.1 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ», (претендуя на назначение пенсии с 52 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ). Однако, Управление отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно ст. 30 п.1 пп.1 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием специального стажа.

С решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края ФИО3 не согласен. Согласно трудовой книжке и предоставленным справкам истец работал на заводе «Керамика» .... в цехе № на участке автоматизации в качестве наладчика технологического оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с подразделом 1 раздела«Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка №, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим, руководителям и специалистам, постоянно занятым в производстве изделий из металлокерамического бериллия, в том числе на ремонте оборудования, загрязненного бериллием в условиях бериллиевой вредности.

Для подтверждения факта работы во вредных условиях труда сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом предоставлена Справка №,выданная АО «Керамика» Национальной акционерной компании«Коргау». Согласно, справке из ГКУ «Государственныйархив» Управления культуры, архивов и документации Восточно-...., ФИО3 работал в качестве наладчикатехнологического оборудования в цехе № на участке автоматизации.

Ответчик указал, что данные документы не подтверждают занятостьв производстве бериллия и его соединений. Управление отказало в зачетеданного периода, так как ответ Департамента Комитета труда, социальнойзащиты и миграции Республики Казахстан о подтверждении условий,необходимых для назначения и о праве по законодательству РеспубликиКазахстан на досрочное назначение рабочих, не поступил. Управлением так же не учтен период нахождения на учебных сборахсроком 90 дней с ДД.ММ.ГГГГ, так как данный период не предусмотренПравилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002№.

Кроме того, истец полагает, что в специальный стаж по Списку №подлежит включению период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На момент прохождения истцом службы в армии правовоерегулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности вспециальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не можетслужить основанием для ущемления его прав в области пенсионногообеспечения.

В судебном заседании истец ФИО3, его представитель ФИО8 на заявленных требованиях настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края ФИО7 в судебном заседании иск не признала по основаниям, указанным в отзыве.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п.2 указанной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

При этом в решении УПФР указано, что по представленным документам в страховой стаж истца подлежит зачету 25 лет 1 месяц 12 дней, стаж работы по Списку № неустановленный.

Поскольку установить занятость на участках, указанных в технологических характеристиках, первичными документами не представилось возможным, отсутствуют правовые основания для зачета в специальный стаж периодов работы в .... на заводе «Керамика» .... (АО «Керамика») в качестве наладчика технологического оборудования ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период нахождения на учебных сборах сроком на 90 дней с ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подразделом 1 раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка 1, утвержденного постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. №, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим, руководителям и специалистам, постоянно занятым в производстве изделий из бериллия и его соединений, а также в технологическом процессе производства изделий из металлокерамического бериллия, в том числе и на ремонте оборудования, загрязненного бериллием в условиях бериллиевой вредности.

Согласно нормам Соглашения государств-участников СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государств их постоянного проживания, компетентные органы которого при обращении граждан за назначением пенсии принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и её размера.

В соответствии со статьей 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ государства - участники Содружества берут на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ №н, согласно которому, основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение трудово???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????j????????????????????????H?H?H??????????????????

Согласно трудовой книжки ФИО3 в отношении спорных периодов имеются следующие записи:

-ДД.ММ.ГГГГ принят в цех № наладчиком технологического оборудования на подготовку производства на завод «Керамика» ....;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен наладчиком технологического оборудования 3 разряда цеха №;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив» Управления культуры, архивов и документации «.... от ДД.ММ.ГГГГ в приказах по личному составу завода «Керамика» .... имеются сведения о работе ФИО3:

- приказом (распоряжением) о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ № принят в цех № на участок автоматизации (так в документе) наладчиком технологического оборудования 3 (третьего) разряда на подготовку производства с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к направлен для работ на базу ОРСа УМЗ с оплатой труда за фактически отработанное время с учетом начисления размера премии производит ОРС УМЗ, бухгалтерия завода производит доплату до средней зарплаты по прежнему месту работы с 19 по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к направлен для работ на базу ОРСа УМЗ с оплатой труда за фактически отработанное время с учетом начисления размера премии производит ОРС УМЗ, бухгалтерия завода производит доплату до средней зарплаты по прежнему месту работы с 27 августа по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к направлен для работ на базу ОРСа УМЗ с оплатой труда за фактически отработанное время с учетом начисления размера премии производит ОРС УМЗ, бухгалтерия завода производит доплату до средней зарплаты по прежнему месту работы с 28 сентября по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ году №/к направлен на учебные сборы с сохранением 100% среднего заработка (извещение Октябрьского РВК) сроком на 90 дней с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом (распоряжением) о переводе на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ № переведен наладчиком технологического оборудования 3 (третьего) разряда цеха № с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ 301/к присвоен 4 (четвертый) разряд наладчика технологического оборудования № с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к присвоен 5 (пятый) разряд наладчика технологического оборудования цеха № с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом (распоряжением) о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № уволен по собственному желанию по ст. 32 КЗоТ РК с ДД.ММ.ГГГГ.

В карточках-справках, расчетных листах (табуляграммах) по начислению заработной платы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (число, месяц не указан) за 1987-1996 годы других дней неявок на работу (отпуск без сохранения заработной платы, ученический отпуск, курсы повышения квалификации, прогулы) не выявлено.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал на заводе «Керамика» в цехе № по производству изделий из соединений бериллия, выполнял работу по специальности: наладчик технологического оборудования, которая согласно Перечня профессии рабочих и инженерно-технических работников п/я В-8110 (завод «Керамика») относилась к профессиям с особо вредными условиями труда.

В архивном фонде завода «Керамика» ....» имеется техническая характеристика выполняемой работы по специальности:

наладчик технологического оборудования постоянно занят наладкой ремонтом оснастки и технологического оборудования загрязненного бериллия на участках: массоподготовки, формообразования, мехообработки, а также опытной обработки технологических режимов;

на участках: металлизации пастами, вакуумного напыления, разбраковка готовых изделий.

В архивной справке КГУ «Государственный архив» Управления культуры, архивов и документации «.... указано, что в исторической справке к фонду № завода «Керамика» .... имеются следующие записи: основной задачей завода был выпуск изделий из оксида бериллия. идущих на комплектацию приборов и оборудования, используемых в военных целях, методом порошковой металлургии. Изделия, выпускаемые основным производством, производились на основе порошкообразного оксида бериллия, являющимся веществом 1-го класса опасности по своим токсическим веществам. Завод являлся крупнейшим в ФИО4 (позже- СНГ) производителем комплектующих изделий из оксида-бериллиевой керамики для электронной промышленности, а также вторым по величине производителем изделий, идущих на комплектацию электронных приборов: сверхмощных СВЧ- транзисторов, интегральных микросхем и д.р.».

Согласно представленным архивным техническим характеристикам выполняемой работы по специальности наладчик технологического оборудования постоянно занят наладкой и ремонтом оснастки и технологического оборудования, загрязненного окисью бериллия на участках: массоподготовки, формообразования, спекания, мехобработки, а также опытной обработкой технологических режимов, металлизации пастами, вакуумного напыления, фотолитографии, разбраковки готовых изделий.

В материалах дела также имеется архивные справки, в которых указаны сведения по начислению заработной платы работникам цеха № (основного производства) АО «Керамика» ....», в том числе о заработной плате ФИО3 за период с октября 1987 года по май 1996 года.

В судебном заедании истец пояснял, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на базе ОРСа грузчиком, поскольку в этот период времени ему оформляли допуск для работы с бериллием. Пояснил, что в указанные периоды в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии по пп.1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не работал.

При этом, в трудовой книжке и архивной справке приведены наименования должностей, каждое из которых свидетельствует о работе истца с вредными условиями труда.

Таким образом, из наименования должностей в спорные периоды работы истца следует выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком №. Архивные справки свидетельствует о работе в течении полного рабочего, за исключением периодов когда, истец не работал в должности предусмотренной Списком №, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, принимая во внимание совокупность собранных доказательств, суд приходит к выводу о подтверждении того обстоятельства, что в спорные периоды истец работал на работах, предусмотренных Списком №, а именно ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые подлежат зачету в специальный стаж истца в календарном порядке.

Доводы ответчика о том, что в представленных в Управление справках отсутствует дата выдачи, должность, условия работы, не являются основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку из совокупности представленных доказательств – трудовой книжки истца, содержащей записи о работе истца в вышеуказанные периоды, аналогичные содержащимся в иных документах.

Истец просит зачесть в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в армии.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил ФИО4. При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсий либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В соответствии с Законом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», к работе по Списку №, приравнивается период прохождения службы, если ей предшествовала или за ней следовала работа по Списку от 1956 года.

Согласно записям в трудовой книжке и военном билете ФИО3 проходил службу в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается сведениями Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку периодов работы, предшествующих службе в армии, относящихся к периодам работы по Списку № от 1991 года, а периоды работы истца, которые следовали после службы в армии, не относились к периодам работы, которые подлежали включению в специальный стаж истца по Списку № от 1991 года (что не отрицалось истцом и в судебном заседании), то не имеется оснований для зачета в специальный стаж периода службы в армии.

Общая продолжительность специального стажа истца, включенных согласно выводам настоящего решения, составляет 8 лет 6 месяцев 9 дней, что в силу пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ дает истцу право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 8 лет, то есть с 52 лет. Указанного возраста истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг в ДД.ММ.ГГГГ.