Решение № 2-79/2019 2-79/2019~М-52/2019 М-52/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2-79/2019

Дело № 2-79/1-2019

УИД 32RS0018-01-2019-000062-50


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Красная Гора 20 марта 2019 года

Красногорский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Сидорова Р.Н.,

при секретаре Ганжур Ж.Н.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика – ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района» по доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района», Обществу с ограниченной ответственностью «Красногорский хлебокомбинат» о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст. 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживал и проживает в <адрес>, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение. Свою трудовую деятельность начал с ДД.ММ.ГГГГ. Сейчас работает водителем в <данные изъяты> ГКУ «ОСЗН Красногорского района» начисляет и выплачивает ему ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне с правом на отселение в размере 62 руб. 82 коп., ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне проживания с правом на отселение в размере 157,01 руб. и предоставляет дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 дней, ссылаясь на то, что период его проживания и работы в зоне с правом на отселение приходится после ДД.ММ.ГГГГ. Считает действия ответчиков неправомерными, так как он проживал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны проживания с правом на отселение и сейчас проживает в пгт. Красная Гора и работает также в организации, территория которой находится в зоне с правом на отселение, поэтому имеет право на получение всех компенсационных выплат по Закону Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» согласно п.п. 1,2,3 статьи 18 в полном объёме. Просит суд признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание на территории зоны с правом на отселение в полном объеме в сумме 40 руб., ежемесячной денежной компенсации работающего на территории зоны с правом на отселение в полном объеме в сумме 200 руб. и предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме, предусмотренных п.1, п.2 и п.3 ч. 1 ст.18 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района» выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию за проживание на территории зоны с правом на отселение в полном объеме, ежемесячную денежную компенсацию работающему на территории зоны с правом на отселение в полном объеме и производить оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление, предусмотренные п.1, п.2 и п.3 ч. 1 ст.18 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать <данные изъяты> предоставлять ему ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме, согласно ст. 18 п.2 данного Закона с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала в удовлетворении заявленных требований и пояснила, что истцу было отказано в выплате в полном объеме ежемесячной денежной компенсации за проживание и ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне проживания с правом на отселение, предоставлении ежегодного дополнительного отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме в связи с тем, что период его проживания и период его трудовой деятельности в зоне проживания с правом на отселение имеют место после 02.12.1995 года, оснований для определения компенсаций в полном размере не имеется.

Ответчик ООО «Красногорский хлебокомбинат», извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не прибыл, сведений о причинах неявки суду не представил.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 п.1, 2, 3 ст. 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту базового закона), с последующими изменениями и дополнениями, гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется: п. 1) - ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с 26.04.1986 года - в размере 40 руб., п. 2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном п. 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с 26.04.1986 года – 14 календарных дней, п. 3) - ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания, работы: с 26.04.1986 года - в размере 200 руб.

Размер индексации указанной компенсации установлен 1,043 с 01 февраля 2019 года на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 24 января 2019 года № 32 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году».

Согласно паспорта 15 04 № на имя ФИО1 следует, что истец зарегистрирован в <адрес> области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 5-8).

Из удостоверения серии АИ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области, следует, что ФИО1 является лицом, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение в пгт. Красная Гора Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 9).

Справкой администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 зарегистрирован в <адрес><адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в зоне проживания с правом на отселение (л.д. 9). Из справки центра городских информационных систем Расчетно-кассового центра № Могилевского городского коммунального унитарного предприятия Республики Беларусь № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 28).

Из справки жилищно-коммунальной конторы Открытого акционерного общества «Строительный трест №» Управлящей компании Холдинга «Стройтест-Холдинг» №б/н от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проживал по адресу: <адрес>, общее койко-место (л.д. 29).

Из представленной копии трудовой книжки ФИО1 следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <данные изъяты> (л.д. 13-15).

В судебном заседании установлено, что до момента работы в <данные изъяты> истец, как постоянно проживающий на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, имел право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу, на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим, на выплаты ежемесячной денежной компенсации за проживание в полном объеме, то есть до момента с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно справок ГКУ «ОСЗН Красногорского района» №№, 113, 111 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 ежемесячная компенсация за проживание в зоне РЗ (ст.18 п.1) согласно Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» назначена и выплачивается в размере 60,23 руб., ежемесячная денежная компенсация работающим в зоне РЗ выплачивается в размере 150,54 руб., ежегодный дополнительный отпуск в зоне РЗ и компенсация на оздоровление (ст.18 п.2) выплачена за 2018 г. из расчета 7 календарных дней, (л.д., л.д. 16, 17, 18).

Из справки № и приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска работнику следует, что ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 7 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д., л.д. 11, 12).

При этом, ранее имеющиеся у истца права не учитываются, то есть объем предоставляемых истцу в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

При этом отсутствие у истца регистрации по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также проживание истца в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Беларусь, не может быть основанием для уменьшения указанных выплат и компенсаций, так как истец до ДД.ММ.ГГГГ проживал в зоне проживания с правом на отселение и имеет права на денежные компенсации как постоянно проживающий (работающий) в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрал меры социальной поддержки, предусмотренные ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает необходимым обязать ответчиков производить указанные выплаты и предоставлять дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней как просит истец с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в размере 40 руб. базового закона с учетом индексации, ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации, право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации, предусмотренных п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать <данные изъяты> предоставлять ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работающему в зоне проживания с правом на отселение ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней.

Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» производить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации, ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение в размере 40 рублей базового закона с учетом индексации и производить ему оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Р.Н. Сидоров