Решение № 2А-4387/2025 2А-4387/2025~М-2928/2025 М-2928/2025 от 2 сентября 2025 г. по делу № 2А-4387/2025

Дело №2а-4387/2025 20 августа 2025 года

УИД 29RS0014-01-2025-006023-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Пяттоевой Л.Э.,

при секретаре Большаковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «Город Архангельск», Военному комиссариату городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов А. области, ФКУ «Военный комиссариат А. области» о признании незаконным решения от 25.06.2025 о призыве на военную службу, возложении обязанности устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий,

установил:

административный истец обратился с данным административным иском к ответчикам, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии от 25.06.2025.

Указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области. 25.06.2025 призывной комиссией ГО «Город Архангельск» было принято решение о призыве истца на военную службу. Доказательством принятия оспариваемого решения служит повестка серии АА № 29/25/1774 для явки 06.07.2025 к 07:00 часам в военный комиссариат городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области для отправки в войсковую часть, выданная истцу по результату заседания призывной комиссии. По результатам медицинского освидетельствования истцу была определена призывная категория годности, несмотря на жалобы на боли в коленных суставах, хруст и чувство напряжения в левом коленном суставе, увеличение интенсивности боли в суставах во время физической нагрузки. Указанные жалобы могут являться основанием для освидетельствования по пункту «в» ст. 65 Расписания болезней. В случае подтверждения непризывного диагноза результатами медицинского обследования истцу полагается выставить категорию годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Истец озвучивал жалобы на повышенную утомляемость, воронкообразную деформацию грудной клетки. Указанные жалобы могут являться основанием для освидетельствования по пункту «б» ст. 51 Расписания болезней. В случае подтверждения непризывного диагноза результатами медицинского обследования полагается выставить категорию годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Также оспариваемым решением нарушено право истца на отсрочку от призыва на военную службу. Так, в мае 2025 г. истец явился в военный комиссариат по врученной повестке. Истец сообщал, что согласно пп. а п. 2 ст. 24 ФЗ № 53 «О воинской обязанности и военной службе», я имею право на отсрочку, ввиду того, что обучается по очной форме обучения в образовательной организации АКТ им. Б.Л. Розинга (ф) СПбГУТ по программе среднего профессионального образования, оканчивает обучение только 30.06.2025. Однако, должностными лицами военного комиссариата городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области данные доводы были проигнорированы и, истец был направлен на медицинское освидетельствование. Во время медицинского освидетельствования не все врачи-специалисты интересовались состоянием моего здоровья, не все слушали жалобы на здоровье и по вышеописанным жалобам истец не получил направление на медицинское обследование.

Оспариваемым решением были нарушены законные права и интересы истца, в частности, право на определение объективной категории годности к военной службе, предшествующее вынесению решения призывной комиссии и действию по выдаче повестки для отправки к месту прохождения военной службы, право не проходить призывные мероприятия в период действия отсрочки от призыва на военную службу.

Просит признать незаконным решение от 25.06.2025 о призыве на военную службу, возложить обязанность устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий: организовать проведение медицинского освидетельствования после окончания действия права на отсрочку от призыва на военную службу; принять во внимание и зафиксировать жалобы истца на здоровье в лист медицинского освидетельствования; направить истца на медицинское обследование согласно жалобам, предъявленным врачам-специалистам при прохождении медицинского освидетельствования.

Административный истец, представитель административных ответчиков в судебное заседание не явились, административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие, административный ответчик представил возражения на административные исковые требования, копию личного дела призывника.

По определению суда дело рассмотрено без участия сторон.

Исследовав материалы дела, в том числе учетную карту призывника, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из протокола №42 от 25.06.2025 заседания призывной комиссии городского округа «Город Архангельск» истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями «Б-4» и на основании ст.22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 призван на срочную военную службу.

Полагая решение призывной комиссии незаконным, истец обратился в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административный истец полагает, что решением призывной комиссии, основанной на заключении врачей, нарушены его права, поскольку решение о его призыве на срочную военную службу вынесено без учета его жалоб на состояние здоровья.

В соответствии с ч.2 ст.59 Конституции Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ) гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Как следует из п.1 ст.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 №53-ФЗ (далее – Федеральный закон №53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее – граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

При этом, как следует из п.3 ст.1 указанного Федерального закона №53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. «а» п.1 ст. 23 указанного Федерального закона №53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Положениями п.1 ст. 28 Федерального закона №53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятии в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона №53-ФЗ призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно ст. 27 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия это коллегиальный орган, создаваемый на время проведения призыва, а именно с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря.

Согласно ст. 27 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия это коллегиальный орган, создаваемый на время проведения призыва, а именно с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря.

Распоряжением Губернатора Архангельской области от 24 марта 2025 г. № 197-р создана призывная комиссия ГО «Город Архангельск» на время проведения весеннего призыва.

В соответствии с п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Пунктом 2 настоящей статьи установлено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

При этом врачи-специалисты направляются для освидетельствования призывников по распоряжению Министерства здравоохранения Архангельской области, и не входят в штат военного комиссариата городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области.

Согласно п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п. 20 Постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

ФИО1 не был лишен возможности самостоятельно обращаться в медицинские учреждения для обследования по имеющимся заболеваниям и предъявляемым жалобам, а результаты обследования предъявить в военный комиссариат.

При проведении призыва весной 2024 г. ФИО1 призывной комиссией ГО «Город Архангельск» предоставлена отсрочка до окончания обучения АКТ (ф) СПбГУТ до 30.06.2025.

При проведении мероприятий по призыву весной 2025 года ФИО1 прибыл в военный комиссариат, при этом ему были разъяснены требования положения ст. 34 ФЗ от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а так же доведены сведения о возможности прохождения мероприятий по призыву, так как фактически ФИО1 заканчивал обучение раньше (23.06.2025 - защита дипломного проекта) и утрачивал право на предоставленную отсрочку по обучению. Отсрочка по обучению является правом призывника, от которого он может отказаться. При этом, придя по повестке, ФИО1 имел возможность отказаться от прохождения мероприятий по призыву в связи с имеющейся отсрочкой, прохождение всех мероприятий носило добровольный характер со стороны ФИО1 В связи, с чем нарушений со стороны действий сотрудников военного комиссариата городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов А. области не усматривается.

При прохождении медицинского освидетельствования врачами- специалистами ФИО1 направлен на дополнительное обследование по жалобам на снижение остроты зрения. Устные жалобы, по заболеваниям указанным истцом в административном иске, носят субъективный характер и не могут быть основанием для направления на дополнительные обследования без наличия предпосылок. При проведении медицинского освидетельствования врачами - специалистами при наличии объективных данных признаков заболевания выдается направление для дополнительного обследования для уточнения диагноза заболевания. При этом оснований для направления ФИО1 на другие дополнительные обследования врачами-специалистами не усмотрено.

По итогам медицинского освидетельствования, изучения результатов обследований и медицинских документов имеющихся в личном деле призывника врачами-специалистами установлена ФИО1 категория годности «Б-4», в соответствии со ст. 34-г, Расписания болезней утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, по имеющимся заболеваниям: <***>».

Сведений, о том какое инструментальное дополнительное обследование и его объемы ФИО1 в административном иске не указывает, а так же сведений о наличии уважительных причин и невозможности пройти указанное обследование самостоятельно. Таким образом, считаю, что требование ФИО1 к призывной комиссии ГО «Город Архангельск» о направлении на дополнительное обследование не состоятельны. Военный комиссариат не является медицинское организацией для обследования призывников, а организует их медицинское освидетельствование.

Из пояснений врача, руководящего работой врачей специалистов следует, что при прохождении медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет истец был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория « Б-4».

<Дата> по результатам медицинского освидетельствования установлен диагноз: <***> на основании статьи 34-г графы I Расписания Болезней и Таблиц дополнительных требований Постановления Правительства РФ <№>, признан «Б-4»-годен к военной службе с незначительными ограничениями

Во время прохождения медицинского освидетельствования врачами-специалистами были рассмотрены результаты лабораторно-диагностических обследований: <***> Во время освидетельствования врачами-специалистами не было выявлено объективных признаков нарушения со стороны дыхательной или костно- мышечной систем. Результатов иных медицинских обследований, указывающих на наличие патологических процессов призывник ФИО1 не предоставил.

Таким образом, по имеющимся заболеваниям истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория«Б-4»).

То есть во время освидетельствования врачами-специалистами не было выявлено объективных данных признаков нарушения со стороны дыхательной или костно-мышечной систем. Результатов иных медицинских обследований, указывающих на наличие патологических процессов призывник не представил.

Документов являющихся основаниями для освобождения или предоставления отсрочки на заседании призывной комиссии ФИО1 не представил, в связи, с чем призывная комиссия ГО «...» приняла решение о его призыве на военную службу (протокол от 05.06.2025 г. №5).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что доводы истца о незаконности оспариваемого решения подтверждения не получили. Представленные в материалы дела копии карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокола заседания комиссии подтверждают законность принятого решения.

Истец призван для прохождения срочной военной службы на законных основаниях, его права решением призывной комиссии не нарушены.

Следовательно, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «Город Архангельск», Военному комиссариату городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов А. области, ФКУ «Военный комиссариат А. области» о признании незаконным решения от 25.06.2025 о призыве на военную службу, возложении обязанности устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в А. областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Э. Пяттоева