Постановление № 5-2894/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-2894/2020

Дело № 5-2894/2020
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

Томская область, ЗАТО Северск,

г. Северск 19 ноября 2020 года

Судья Северского городского суда Томской области Юрастова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

16 ноября 2020 года в Северский городской суд Томской области поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленный о рассмотрении дела, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, судья считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении серия 70081 <...> от 10 ноября 2020 года, ФИО1 привлекается к административной ответственности за то, что 10 ноября 2020 года в 09 часов 50 минут он не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, а именно: в нарушение требований п. 11 распоряжения Администрации Томской области от 30 октября 2020 года № 701 РА (в редакции, действовавшей в момент совершения данного правонарушения) «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», передвигался в маршрутном автобусе № 17 в качестве пассажира в г. Северске на пр. Коммунистическом, 38, не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), тем самым при указанных обстоятельствах не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), в связи с чем его действия квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В подтверждение виновности ФИО1 представлены:

- протокол об административном правонарушении, в котором ФИО1 указал, что с нарушением согласен;

- рапорт инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по ЗАТО ФИО2 от 10 ноября 2020 года об обнаружении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно о нарушении ФИО1 пункта 11 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», что последний передвигался в маршрутном автобусе № 17 в качестве пассажира по пр. Коммунистическому, 38 в г. Северске, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор);

- объяснение ФИО1, согласно которому 10 ноября 2020 года в 09 часов 50 минут он передвигался в маршрутном автобусе ПАЗ по маршруту № 17 в качестве пассажира, во время нахождения в автобусе не пользовался средствами индивидуальной защиты органов дыхания (медицинская маска). На пр. Коммунистическом, 38 в г. Северске автобус, в котором он передвигался, был остановлен автопатрулем 566 ДПС. С нарушением согласен, не оспаривает;

- объяснения старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по ЗАТО ФИО3, допрошенного в качестве свидетеля, о том, что 10 ноября 2020 года в рамках проверочных мероприятий было выявлено, что в нарушение пункта 11 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра, ФИО1 передвигался в маршрутном автобусе № 17 в качестве пассажира в г. Северске на пр. Коммунистическом, 38, и не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) и рук (перчатки или антисептическое дезинфицирующее средство для обработки рук).

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распоряжением Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», с 18 марта 2020 года на территории Томской области введен режим функционирования «повышенная готовность» в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

30 октября 2020 года приведенное выше распоряжение было изменено, и изложено в новой редакции (распоряжение Администрации Томской области от 30 октября 2020 года № 701-ра).

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, было выявлено, что ФИО1 нарушил пункт 11 распоряжения Администрации Томской области от 30 октября 2020 года № 701-ра, тогда как данное распоряжение фактически внесло изменения в ранее действовавшее распоряжение, в котором на момент вмененного ФИО1 административного правонарушения, пункт 11 указывает о том, что лицам в возрасте 65 лет и старше в период с 02 по 15 ноября 2020 года следует соблюдать режим самоизоляции, за исключением работников организаций, чье нахождение на рабочем месте по решению работодателя является критически важным для обеспечения деятельности указанных организаций, а также с учетом пункта 10 настоящего распоряжения.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом не доказан, что является основанием для прекращения производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, в связи отсутствием в его действиях состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Юрастова

70RS0009-01-2020-005451-13