Постановление № 5-18/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 5-18/2025

Дело №5-18/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.<...> 11 августа 2025 года

Судья Панинского районного суда Воронежской области Вавакина Г.В.,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1,

представителя ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах по доверенности ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Определением от 05.08.2025 года передан в суд протокол об административном правонарушении № 003402 от 05.08.2025 года в отношении ИП ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Представитель ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах по доверенности ФИО2 суду показала, что при проведении санитарно-эпидемиологического расследования 29.07.2025 года в кафе «Восток» ИП ФИО1 выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, эти нарушения указаны в протоколе об административном правонарушении, она просит приостановить деятельность кафе на 90 суток.

ИП ФИО1 суду показал, что он с указанными в протоколе нарушениями согласен, выявленные нарушения в большей части устранены, он согласен с приостановлением деятельности, но просит приостановить на неделю.

В материалах дела имеется протокол № 003402 об административном правонарушении от 05.08.2025 года (л.д.10-13), протокол № 000031 о временном запрете деятельности от 05.08.2025 года (л.д.14-17), выписка из ЕГРИП (л.д.18-23), копия приказа № 42 от 29.07.2025 г. о расследовании причин инфекционных заболеваний (л.д.26), копия экспертного заключения (л.д.27-34), копия акта (л.35-43), копия договора купли-продажи торгового павильона (л.д.44), копия передаточного акта (л.д.45).

Из указанных документов усматривается, что при проведении санитарно-эпидемиологического расследования 29.07.2025 в 14-00 в кафе «Восток» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> А выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению: покрытия пола и стен помещений имеют дефекты и повреждения, что не позволяет качественно проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; для уборки туалета, пищеблока, зала для посетителей используется один комплект уборочного инвентаря, хранение осуществляется в проходе пищеблока, не имеет маркировки; на предприятии для уборки помещений используется средство «Доместос», для обработки столов - средство для мыться стекол, уборочный инвентарь для мытья и обработки обеденных столов отсутствует, используется грязная ветошь (использована для обработки столов несколько раз); для работников предприятия не выделено место для хранения личных вещей и одежды, рабочая одежда на предприятии не предусмотрена, на момент проверки 29.07.2025г. сотрудники работали в личной одежде; на предприятии общественного питания не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР – Наzard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью установленными предприятием общественного питания, а именно: не представлены протоколы лабораторных испытаний; прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятии общественного питания осуществляется без наличия маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами; в холодильном оборудовании горячего цеха осуществляется хранение пищевой продукции без информации о дате изготовления и сроках хранения пищевой продукции, в соответствии с чем невозможно определить срок годности пищевой продукции, т.е. с истекшим сроком годности, а именно: 2 упаковочных единицы по внешнему виду напоминающие свежие помидоры, 1 упаковочная единица по внешнему виду напоминающая свежие огурцы, 7 упаковочных единиц по внешнему виду напоминающие лаваши, изделие в таре, по внешнему виду напоминающее мясной фарш, изделие в таре, по внешнему виду напоминающее свежую нарезанную капусту, изделие в таре, по внешнему виду напоминающее соус, изделие в полиэтиленовом пакете, по внешнему виду напоминающее тесто, изделие в таре, по внешнему виду напоминающие сосиски, изделие в таре по внешнему виду напоминающее мясо на кости, изделие в таре, по внешнему виду напоминающее нарезанную свеклу, изделие в тарелке, по внешнему виду напоминающее взбитые куриные яйца, ячейка с яйцами по внешнему вижу, напоминающая куриные яйца); на предприятии отсутствует бактерицидное оборудование; помещения, предназначенные для организации общественного питания не подвергаются уборке (проводится не качественно) повсюду на полу, стенах, потолке следы копоти, жира; в помещениях предприятия общественного питания обнаружено большое скопление мух (горячий цех, зал приема пищи); производственные столы в горячем цехе не имеют маркировки; разделочный инвентарь (ножи) не имеют маркировки, хранятся совместно на одном магните, мытье и обработка проводиться некачественно; в холодильном оборудовании в горячем цехе допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида, что не исключает бактериального загрязнения пищевой продукции (в таре хранится сырая продукция - полуфабрикат - по внешнему виду напоминающий фарш мясной и сырое мясо на кости и готовая к употреблению продукция по внешнему виду напоминающая лаваши, свежие помидоры, свежие огурцы, соус, нарезанные капуста и свекла); мытье посуды осуществляется ручным способом, отсутствуют дезинфицирующие средства для обработки посуды; на предприятии общественного питания отсутствует технологические карты и утвержденное меню; на предприятии общественного питания, в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов, ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании не ведется, в холодильном оборудовании отсутствуют контрольные термометры; не проводится ежедневный осмотр сотрудников на наличие гнойничковых заболеваний кожи и признаков инфекционных заболеваний, гигиенический журнал отсутствует; планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а именно организация представлена одним горячим цехом (заготовка полуфабрикатов и их доготовка производится в горячем цехе); на раздаче для реализации кондитерских изделий и напитков не обеспечивается безопасность продукции, а именно: допущено хранение вне охлаждаемой витрины (сосиски в тесте, пирожки с капустой, сосиски в тесте жаренные) и их реализация с нарушением сроков годности и условий хранения; для посетителей предприятия общественного питания не оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук, что не обеспечивает исключение контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции; медицинские книжки у двух работников (стажер-повар ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., повар ФИО5) отсутствуют, что не соответствуют требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации; в соответствии с протоколом испытаний № от 04.08.2025г. ИЛ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах представленная на исследование проба - пирожок с капустой, отобранная 29.07.2025г. изготовитель: кафе «Восток по адресу: <адрес>, <адрес> А не соответствует требованиям приложения 1, приложения 2, таблицы 1, п. 1.8. технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) по микробиологическим показателям - количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФФМ) (величина допустимого уровня - не более 1*10 3, результаты испытаний - (1,2 ±0,4) 4), в соответствии с протоколом испытаний № от 04.08.2025г. ИЛ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах представленная на исследование проба - шаурма, отобранная 29.07.2025г., изготовитель: кафе «Восток по адресу: <адрес>, <адрес>.<адрес> А не соответствует требованиям приложения 1, приложения 2, таблицы 1, п. 1.8. технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) по микробиологическим показателям: количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФФМ) (величина допустимого уровня - не более 2*10-4, «результаты испытаний - (3,0 ±0,9)* 10-5).

Данные нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны индивидуального предпринимателя за соблюдением действующего законодательства.

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья людей.

В соответствии со ст.1 Федерального Закона ««О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 «Санитарно-эпидемиологические требования» - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими «территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Не соблюдения требований, установленных СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - ненадлежащая дезинфекция, отсутствие влажной уборки и обработки поверхностей дезинфицирующими средствами может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, возникновению и распространению инфекционных заболеваний (острые кишечные заболевания), что является нарушением ст. 11, ст.17, ст. 29, ст.32, ст.35 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. (в ред. от 16.12.2024г. № 485-ФЗ) «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.2.19 СанПиН 13/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.5, п.41, п. 62, п. 1885, п. 1889 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п.2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и Транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу поваров, выполнение работ или оказание услуг», п 2.19, п.2.18, п.2.19, п.3.4, п.2.1, п.2.2, п.2.3, п.3.1, п. 1.5.1, п.3.5.2, п.3.5.4, п.2.23, п.3.2, п.3.3, п. 3.2, п.3.10,. 2.8, п.3.8, п.3.13, п. 2.22, п. 2.5, п. 2.7, п.3.7, п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», пп.4 п.3 ст.10, п. 7,п.9 ст.17; п.1, пп.7 ч.3 ст.11 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 6.6. КоАП РФ.

Выслушав ФИО2, ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в деянии ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалифицирует действия по ст.6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Ст.6.6 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

В связи с тем, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации кафе «Восток», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> А, с учетом устранения ряда нарушений назначается наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 20 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Приостановить деятельность кафе «Восток» ИП ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> на срок 20 суток.

Срок исполнения наказания исчислять с 11.08.2025 года, засчитав в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 06.08.2025 года по 10.08.2025 года.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья: Г.В.Вавакина