Решение № 2А-422/2019 2А-422/2019~М-423/2019 М-423/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2А-422/2019

Дело №2а-422/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 г. г.Вяземский

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Т.А.Поливода,

при секретаре Снегур И.М.

с участием представителя административного истца ФИО1, представившей доверенность,

представителя административного соответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края к отделу судебных приставов по Вяземскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об освобождении от уплаты административного штрафа,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края обратилась с иском к отделу судебных приставов по Вяземскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об освобождении от уплаты административного штрафа, мотивируя тем, что 16.10.2019 судебный пристав-исполнитель ОСП по Вяземскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области вынес постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации городского поселения «Город Вяземский» в размере 50000 руб. Администрация городского поселения «Город Вяземский» с вышеуказанным постановлением не согласна по следующим основаниям: определена организация, осуществляющая водоснабжение и водоотведение на территории городского поселения «Город Вяземский», которой является ООО «Волоканал»; утверждена актуализация схемы водоснабжения и водоотведения и размещена на сайте администрации; доведены лимиты бюджетных обязательств в августе 2019; заключен муниципальный контракт от 14.10.2019 №92 на выполнение работ по разработке технического задания для проектирования комплекса очистных сооружений, канализационной сети и канализационной насосной станции. Бюджетные лимиты, доведенные до администрации городского поселения «Город Вяземский», были запланированы Министерством ЖКХ края при проработке вопроса по строительству очистных сооружений путем заключения концессионного соглашения в 2019 году. По результатам проведенной министерством, администрацией и потенциальным инвестором работы, использование механизма концессии признано нецелесообразно по причине высоких тарифов для потребителей и длительного срока возврата инвестиций. Также вопрос строительства очистных сооружений в г.Вяземский прорабатывается с привлечением средств федерального бюджета. Объект включен в проект Плана мероприятий по реализации Концепции развития приграничных территорий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона, который проходит процедуру согласования в Правительстве Российской Федерации. После утверждения Плана мероприятий по реализации Концепции появится возможность направления бюджетной заявки в федеральные органы исполнительной власти на софинансирование строительства из средств федерального бюджета. Данная возможность будет реализована при наличии утвержденной проектной документации и положительных экспертных заключений на нее. Ссылаясь на ст.401 ГК РФ, ч.6 и 7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» административный истец просил освободить от уплаты административного штрафа в размере 50000 руб. администрацию городского поселения «Город Вяземский», назначенного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области по исполнительному производству №16265/19/27016 от 21.06.2011. Одновременно административный истец просил восстановить пропущенный процессуальный срок, ссылаясь на то, что в установленный срок административный истец не обратился с жалобой на постановление от 16.10.2019, поскольку 16.10.2019 администрацией городского поселения «Город Вяземский» в Вяземский районный суд было направлено заявление об отсрочке исполнения решения суда. 23.10.2019 администрацией городского поселения «Город Вяземский» в ОСП по Вяземскому району направлено заявление об отложении исполнительных действий в связи с подачей в суд заявления об отсрочке, однако постановление об отложении исполнительных действий от 25.10.2019 было получено администрацией городского поселения «Город Вяземский» лишь 14.11.2019.

Представитель административного истца ФИО1 на исковых требованиях настаивала, приведя в обоснование доводы, указанные в исковом заявлении. Дополнила, что копия обжалуемого постановления была получена администрацией городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края 16.10.2019. Настоящее исковое заявление подано в суд 15.11.2019, поскольку узнав 16.10.2019 о вынесенном постановлении о назначении наказания, в этот же день 16.10.2019 обратились в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Представитель административного ответчика ФИО2 исковые требования не признала, ссылаясь на то, что они не основаны на законе.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

Решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 15.11.2010 на администрацию городского поселения «Город Вяземский» возложена обязанность в срок до 01.12.2015 выполнить мероприятия по строительству очистных сооружений на выпуске (г.Вяземский), через который осуществляется сброс сточных вод в реку Вторая Седьмая, в целях обеспечения нормативной очистки сточных вод.

На основании выданного исполнительного документа 26.01.2011 ОСП по Вяземскому району в отношении должника администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края возбуждено исполнительное производство №74/11/16/27. В настоящее время номер данного исполнительного производства 16265/19/27016-ИП.

Не смотря на то, что судебным приставом неоднократно устанавливался срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, до настоящего времени решение суда администрацией городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края не исполнено.

16.10.2019 постановлением и.о. начальника отдела – старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Вяземскому району УФССП по Хабаровскому краю ФИО5 администрация городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Копия указанного постановления вручена представителю администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края 16.10.2019. Административное исковое заявление, в котором административный истец просит освободить его от уплаты административного штрафа, и из содержания которого следует, что административным истцом оспаривается постановление от 16.10.2019, предъявлено в суд 15.11.2019.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ и ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N229-ФЗ административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении прав и законных интересов

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановить пропущенный срок обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Судом установлено, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд об обжаловании постановления от 16.10.2019, при этом доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд истцом не представлено. То обстоятельство, что административный истец после привлечения его к административной ответственности обращался в суд с заявлением о предоставлении ему отсрочки исполнения решения суда, в которой ему в результате было отказано, а также то, что копия постановления об отложении исполнительных действий от 25.10.2019 им была получена лишь 14.11.2019, не являются уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд.

Кроме того, оспаривая фактически постановление от 16.10.2019, административный истец просит освободить его от уплаты административного штрафа, наложенного указанным постановлением, ссылаясь при этом на нормы ч.6 и 7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», регламентирующие освобождение от исполнительского сбора, что указывает на неверное толкование и применение норм закона.

Учитывая, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края к отделу судебных приставов по Вяземскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об освобождении от уплаты административного штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья Т.А.Поливода

Решение в окончательной форме принято 16 декабря 2019 года.

Председательствующий: судья Т.А.Поливода