Решение № 2-2516/2018 2-2516/2018 ~ М-1949/2018 М-1949/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-2516/2018

Дело № 2-2516/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Романенко С.В.

при секретаре Свиридовой М.В.

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КУИ г. Таганрога об установлении вида земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к КУИ г. Таганрога в котором указывает, что является собственником фундамента, общей площадью 810,8 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, <адрес> Указанный фундамент расположен на земельном участке площадью 2600 кв.м., кадастровый номер №, по адресу: г. Таганрог, <адрес> находящийся у него в аренде. Право аренды перешло к истцу от ФИО2, которая заключила договор аренды № № от <дата> г. с КУИ г. Таганрога.

Согласно, договора аренды, указанный земельный участок был предоставлен для эксплуатации офиса. Вид разрешенного использования - для эксплуатации офиса, указан в выписки из ЕГРН от 22.01.2018 г.

В связи с принятием решения о строительстве блокированных жилых домов, что предусмотрено ПЗЗ, он обратился с заявление в КУИ г. Таганрога об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, <адрес>. Письменным ответом от 06.04.2018 года, истцу было отказано с мотивацией, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Таганрог, <адрес>, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, видом разрешенного использования: «для эксплуатации офиса».

В связи с тем, что на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, изменить вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, <адрес> с «для эксплуатации офиса» на «блокированная жилая застройка» не представляется возможным.

Истец полагает, что ответчик отказал незаконно отказал в изменении вида разрешенного использования арендованного земельного участка, в связи с тем, что в ПЗЗ г. Таганрога предусмотрен вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка.

Указывает, что имеющийся фундамент по <адрес>4 в г. Таганроге расположен именно в такой зоне. Так как, расположенный объект является неоконченный строительством, то у него нет точного назначения как жилое или нежилое, в связи с чем, его возможно использовать под жилую застройку.

В связи с уточненными, в силу ст. 39 ГПК РФ, исковыми требованиями истец просит суд: установить вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: г. Таганрог, <адрес> с кадастровым номером № с «для эксплуатации офиса» на «блокированная жилая застройка».

В судебном заседании представитель истца адвокат ФИО7 требования иска подтвердила. Сослалась на доводы, изложенные в иске. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6 в возражения на исковые требования сослался на доводы, изложенные в ранее направленном ответе от <дата>.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела суд приходит к следующему:

ФИО1, является собственником фундамента, общей площадью 810,8 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> года.

Право собственности на указанное имущество перешло к истцу на основании договора купли-продажи от 25.03.2016 года от ФИО9

Указанный фундамент расположен на земельном участке площадью 2600 кв.м., кадастровый номер №, по адресу: г. Таганрог, <адрес> находящийся у ситца в аренде. Право аренды перешло к истцу от ФИО8 которая заключила договор аренды № № от <дата> с КУИ г. Таганрога.

Согласно, договора аренды, указанный земельный участок был предоставлен для эксплуатации офиса. Вид разрешенного использования - для эксплуатации офиса, указан в выписки из ЕГРН от 22.01.2018 г.

Письмом КУИ г. Таганрога от 06.04.2018 года, истцу было отказано в удовлетворении заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка, по тем основаниям, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Таганрог, <адрес>, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, видом разрешенного использования: «для эксплуатации офиса».

В связи с тем, что на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, изменить вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, <адрес> с «для эксплуатации офиса» на «блокированная жилая застройка» не представляется возможным. Однако из представленных в материалы сведений имеющийся фундамент по <адрес> в г. Таганроге расположен именно в такой зоне. Так как, расположенный объект является неоконченный строительством, то у него нет точного назначения как жилое или нежилое, в связи с чем, его возможно использовать под жилую застройку.

По Правилам землепользования и застройки Муниципального образования "Город Таганрог" зона индивидуальной жилой застройки с возможностью ведения личного подсобного хозяйства выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов усадебного типа или блокированных жилых домов с возможностью ведения личного подсобного хозяйства в населенных пунктах сельского типа. Одним из основных видов разрешенного использования недвижимости является блокированные жилые дома с участками.

Таким образом, при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки правообладатель земельного участка может выбрать вид разрешенного использования в соответствии положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Пункт 1 ст. 615 ГК РФ устанавливает обязанность арендатора использовать имущество в соответствии с условиями договора.

Условия, при наличии которых за арендатором земельного участка может быть признано право собственности на самовольное строение, возведенное на этом участке, разъяснены в упомянутом Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, согласно которому право собственности в таких случаях может быть признано за арендатором земельного участка, если: земельный участок предоставлен арендатору для строительства соответствующего объекта недвижимости; строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил; сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом, на земельном участке с кадастровым номером №, находится объект незавершенного строительства фундамент.

В соответствии с п.2 статьи 2 Решения Городской Думы города Таганрога от <дата>. № об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам на основании статей 38-53 настоящих Правил при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, техническими регламентами и иными нормативными техническими документами.

В соответствии с п.7 статьи 2 Решения Городской Думы города Таганрога от <дата>. № градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки, земельные участки, на которых расположен объект незавершенного строительства, находятся в градостроительном регламенте Ж-2, таким образом, размещение на нем указанного объекта соответствует целевому назначению земельного участка.

Правилами землепользования и застройки г. Таганрога предусмотрен вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка.

Имеющийся фундамент по ул. <адрес> г. Таганроге расположен именно в такой зоне. Доводы о том, что расположенный объект является неоконченный строительством, то у него нет точного назначения как жилое или нежилое, в связи с чем, его возможно использовать под жилую застройку не оспариваются.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: г. Таганрог, <адрес> с кадастровым номером № следует установить с «для эксплуатации офиса» на «блокированная жилая застройка».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Установить вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: г. Таганрог, <адрес> с кадастровым номером № с «для эксплуатации офиса» на «блокированная жилая застройка».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд в течение месяца.

Решение изготовлено 21 мая 2018 г.

Председательствующий: