Постановление № 5-73/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 5-73/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Клинцы 21февраля 2017 года

Судья Клинцовского городского суда Брянской области Бондаренко Е.В.,

с участием правонарушителя ФИО1,

начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Клинцовский» ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении

ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>,временно пребывающей по адресу: <адрес>, не работающей, не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ из отдела по вопросам миграции МО МВД России «Клинцовский» поступило дело об административном правонарушении по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверочных мероприятий по соблюдению правил миграционного законодательства по адресу: <адрес> было установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории РФ без документов, дающее право на законное пребывание в РФ, в нарушение ст.ст.25.9, 25.10 ФЗ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст.10 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Начальник отдела по вопросам миграции МО МВД России «Клинцовский» ФИО3 пояснил, что в настоящее время ФИО1 не имеет документов, дающих ей право на законное пребывание на территории РФ. Просил применить к ФИО1 административное наказание в виде выдворения за пределы РФ, так как добровольно выехать с территории РФ она возможности не имеет.

Выслушав доводы ФИО1, начальника по вопросам миграции МО МВД России «Клинцовский» ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность за Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст.10 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Ст.25.9 ФЗ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» устанавливает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из статья 25.10 вышеназванного закона следует, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. … В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Кроме этого, согласно ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст.4.1 ч.2 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из материалов, представленных в суд видно, что ФИО1 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и должна была покинуть данную территорию ДД.ММ.ГГГГ, однако этого не сделала и не легализовала свое пребывание на территории РФ.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав инкриминируемого административного правонарушения и приходит к выводу о необходимости применения к ФИО1 принудительного выдворения за пределы РФ, так как у суда имеются сомнения, что ФИО1 покинет территорию РФ самостоятельно, так как финансовых средств, для приобретения проездных билетов она не имеет.

При назначении наказания ФИО1, судья учитывает имущественное положение и личность последней, считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным выдворения за пределы РФ.

В связи с чем, ФИО1 подлежит направлению в специальное учреждение для помещения иностранных граждан.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.9 и ст.18.8 ч.1, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку <данные изъяты> поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, расположенный по адресу: <адрес>.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Клинцовский городской суд в течение 10 суток.

Судья Клинцовского городского суда Е.В. Бондаренко