Решение № 2-1765/2019 2-1765/2019~М-969/2019 М-969/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-1765/2019

Дело № 2-1765/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

8 июля 2019 <...>

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Горбова Б.В. при секретаре Калугиной О.А. с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ялте Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании совершить определённые действия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ялте, мотивируя тем, что решением ответчика от 08.05.2019 г. № ей отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимого стажа работы. ФИО1 считает названное решение необоснованным. С учётом поступивших уточнений просит суд признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы с 03.09.1990 г. по 19.03.2014 г., с 20.03.2014 г. по 01.09.2017 г., обязать назначить пенсию (л.д. 1-3, 30-39).

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении и уточнениях к нему, дала согласие на вынесение заочного решения.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ялте в судебном заседании не присутствовал, уведомлён надлежащим образом (л.д. 46).

Представители третьих лиц ГУ – Отделение Пенсионного фонда по Республике Крым, Ливадийская средняя школа г. Ялта, привлечённые определениями от 30.03.2019 г., от 30.05.2019 г. (л.д. 17, 40), в судебном заседании не присутствовали, уведомлены надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав приложенные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 8, п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет лицам, не менее 25 лет, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 с 01.09.1990 г. по сегодняшний день работает педагогом в общеобразовательных учреждениях (л.д. 10-14).

23.01.2019 г. истец обратилась к ответчику за досрочным назначением пенсии (л.д. 22-25).

Решением пенсионного фонда от 08.05.2019 г. № 68 в назначении досрочной страховой пенсии отказано, причина отказа - недостаточность стажа (9 лет 8 месяцев, 11 дней) (л.д. 22-25).

Из содержания оспариваемого решения следует, что пенсионный фонд не включил в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии указанные в трудовой книжке периоды работы истца, в том числе: с 03.09.1990 г. по 19.03.2014 г., с 20.03.2014 г. по 01.09.2017 г.

Названные периоды стажа отражены в трудовой книжке и подтверждаются справками образовательных учреждений (л.д. 10-14, 41-45).

Решением суда от 19.08.2014 г. установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 г. (л.д. 5).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20.07.2010 г. № 527н с целью учёта стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования установлено тождество наименования учреждения «комплекс «детский сад - начальная школа (школа)» наименованию учреждения «начальная школа (школа) - детский сад», работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Истец работала учителем.

Таким образом, принимая во внимание приказ Минздрава и социального развития РФ от 20.07.2010 г. № 527н, суд исключает какие-либо сомнения в характере деятельности образовательных учреждений, в которых работала истец, а потому трудовая деятельность в них подлежит включению трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

В связи с чем, решение ответчика об отказе во включении в стаж периода работы с 03.09.1990 г. по 19.03.2014 г. является незаконным.

По тем же причинам суд не находит законных оснований для отказа в требовании об обязании ответчика включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии периода с 20.03.2014 г. по 01.09.2017 г.

Что касается периодов прохождения курсов повышения квалификации, то суд учитывает следующее.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем, он подлежит включению в специальных стаж при назначении пенсии по старости.

Следовательно, исчисление стажа в периоды нахождения на курсах повышения квалификации необходимо производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. В связи с чем, отказ включить в стаж для начисления пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, не обоснован.

Таким образом, поскольку суммарный стаж и стаж, учтённый пенсионным фондом в оспариваемом решении, составляет более 25 лет, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым от 08.05.2019 г. № об отказе в назначении ФИО1, <дата> года рождения досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым включить ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, указанные в трудовой книжке периоды трудовой деятельности в различных образовательных организациях (учреждениях) с 03.09.1990 г. по 19.03.2014 г., с 20.03.2014 г. по 01.09.2017 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты подачи ею заявления, то есть с 23.01.2019 г.

Разъяснить ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым, что он вправе подать в Ялтинский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Разъяснить сторонам, что заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Апелляционная жалоба подаётся через Ялтинский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 12.07.2019 г.

СУДЬЯ ГОРБОВ Б.В.