Решение № 2-2704/2024 2-2704/2024~М-1715/2024 М-1715/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 2-2704/2024

55RS003-01-2024-002596-23

№2-2704/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 13 июня 2024 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Кирьяш А.В.

при секретаре судебного заседания Гугучкиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело в порядке заочного судопроизводства по исковому заявлению ФИО2 ФИО6, ФИО1 к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии, о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с названным иском, в обоснование указав, что ФИО2 является собственником жилого помещения, квартиры № <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> в одноэтажном двухквартирном жилом доме с кадастровым номером <данные изъяты>. ФИО1 является собственником жилого помещения, квартира <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> в одноэтажном двухквартирном жилом доме с кадастровым номером <данные изъяты>.С целью улучшения жилищных условий предыдущими собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме была произведена его реконструкция в виде возведения пристроек к основному жилому строению с соблюдением его раз-решенного использования, что подтверждается материалами инвентаризационного дела, в том числе имеющимися техническими паспортами. Также была произведена внутренняя перепланировка. При этом жилые помещения и многоквартирный жилой дом в целом соответствуют строительным, пожарным, санитарным и градостроительным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан. ФИО2 и ФИО1 были заказаны технические планы, согласно которым жилые помещения и многоквартирный жилой дом в целом находятся в пределах принадлежащего им земельного участка и не препятствуют владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками, поскольку жилые помещения пригодны для постоянного проживания, не создают угрозу жизни и здоровья третьих лиц. Собственники смежных земельных участков и расположенных на них жилых домов не возражают против сохранения жилых помещений и многоквартирного жилого дома в целом, принадлежащих на праве собственности ФИО2 и ФИО1 в реконструированном виде в судебном порядке. Нарушения прав и законных интересов третьих лиц отсутствуют. ФИО2, ФИО1 отсутствует возможность зарегистрировать права на собственность на объекты недвижимого имущества. Возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке является исключительным способом признания права собственности на вновь возведенный объект недвижимости и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законом порядке. С учетом уточнения требований в порядке ст.39 ГПК РФ, истцы просили суд сохранить многоквартирный жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты>, в реконструированном состоянии согласно техническому плану от 03.04.2024 года площадью <данные изъяты>.м выполненного ООО «ЛЕКС КАДАСТР». Сохранить жилое помещение, квартиру №<данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> расположенную по адресу: <данные изъяты>, принадлежащее на праве собственности ФИО1 в реконструированном состоянии согласно техническому плану от 03.04.2024 года площадью <данные изъяты> кв.м выполненного ООО «ЛЕКС КАДАСТР». Сохранить жилое помещение, квартиру №<данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> расположенную по адресу: <данные изъяты> принадлежащее на праве собственности ФИО2 кадастровый номер <данные изъяты> в реконструированном состоянии согласно техническому плану от 03.04.2024 года площадью <данные изъяты> кв.м выполненного ООО «ЛЕКС КАДАСТР».

Истец ФИО2, ФИО1 в судебном заседании участия не принимали, извещены судом надлежащим образом., представили заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истцов на основании нотариальной доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал по основаниям указанным в иске, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Омска извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Третье лицо департамент имущественных отношений Администрации г. Омска при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимали.

В силу ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, включая оповещение о ходе судебного процесса посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правам и по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Учитывая указанные обстоятельства в своей совокупности, судом вынесено определение о рассмотрении дела по существу с участием явившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Из смысла действующего гражданского и гражданско-процессуального законодательства следует, что выбранный способ защиты предполагаемого нарушенного права должен соответствовать такому нарушению и при удовлетворении заявленных требований восстанавливать право, за защитой которого в суд обратилось заинтересованное лицо.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В силу ч.2 ст.150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с требованиями ст. 12, 35, 39, 55-57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Перепланировку и переустройство, определяемых статьей 25 ЖК РФ, следует отличать от реконструкции.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав и сделок с ним, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке является исключительным способом признания права собственности на вновь возведенный объект недвижимости и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законом порядке.

Согласно разъяснениям Верховного суда Российской Федерации в п. 25 и п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является собственником жилого помещения, квартиры № <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером <данные изъяты> расположенная по адресу: <данные изъяты>

ФИО1 является собственником жилого помещения, квартиры № <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> в одноэтажном двухквартирном в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером <данные изъяты> расположенная по адресу: <данные изъяты>.

С целью улучшения жилищных условий предыдущими собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме была произведена его реконструкция в виде возведения пристроек к основному жилому строению с соблюдением его раз-решенного использования, что подтверждается материалами инвентаризационного дела, в том числе имеющимися техническими паспортами. Также была произведена внутренняя перепланировка.

Технические характеристики многоквартирного дома и жилых помещений отражены технических планах от 03.04.2024 года выполненных ООО «ЛЕКС КАДАСТР».(л.д.65-134)

В материалах дела имеется экспертное заключение, подготовленное 18 апреля 2024 ООО «Центр Экспертизы и Оценки Альтернатива», из которого видно, что объект недвижимости, квартира <данные изъяты> – одноэтажном многоквартирном жилом доме, расположенным по адресу: <данные изъяты> После проведенных строительных работ по благоустройству в квартире <данные изъяты>2 экспертом установлено соответствие строительным, санитарным, пожарным и градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы лиц и угрозы для жизни и здоровья.

Согласно, сведений ЕГРН представленных Филиал ППК Роскадастр (л.д.243) земельный участок кадастровый номер <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <данные изъяты>., вид разрешенного использования : для жилищных нужд, находится в собственности собственников многоквартирного дома., на праве общедолевой собствености.

Информация о наличии (отсутствии) зоны с особыми условиями использования территории в департаменте архитектуры отсутствует.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из содержания ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации и п. 4 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В силу абзаца шестого пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, реконструкция существующих объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, может осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами. Однако в данном случае реконструкция жилого дома на земельном участке является реализацией установленного для земельного участка разрешенного вида использования - для жилой застройки (индивидуальной). В связи с чем реконструкцию истцами жилого дома, расположенного на спорном участке следует отнести к правомерному использованию этого земельного участка на основании части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ и абзаца 4 пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса РФ.

Судом установлено, что при проведении реконструкции соблюдены все требования СНиП, СанПиН и нормы и правила пожарной безопасности для жилых помещений.

Обстоятельств, которые бы указывали на нарушение реконструкцией жилого помещения прав и законных интересов граждан либо создания угрозы их жизни и здоровью, судом не установлено.

В связи с тем, что истец не имеет возможности узаконить произведенную реконструкцию занимаемого ей жилого помещения путем согласования с органом местного самоуправления, суд приходит к мнению о том, что истцом избран верный способ защиты права в судебном порядке.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и сохранить объект недвижимости – многоквартирный дом и жилые помещения в реконструированном состоянии согласно технического плана от 03.04.2024 выполненного ООО «ЛЕКС КАДАСТР».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО1 к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить многоквартирный жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты> в реконструированном состоянии согласно техническому плану от <данные изъяты> года площадью <данные изъяты> кв.м выполненного ООО «ЛЕКС КАДАСТР».

Сохранить жилое помещение, квартиру <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <данные изъяты>, принадлежащее на праве собственности ФИО1 в реконструированном состоянии согласно техническому плану от <данные изъяты> года площадью <данные изъяты> кв.м выполненного ООО «ЛЕКС КАДАСТР».

Сохранить жилое помещение, квартиру <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> принадлежащее на праве собственности ФИО2 кадастровый номер <данные изъяты> реконструированном состоянии согласно техническому плану от <данные изъяты> года площадью <данные изъяты> кв.м. выполненного ООО «ЛЕКС КАДАСТР».

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения изменений Филиалом ППК Роскадастр в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В.Кирьяш

Мотивированный текст решения изготовлен 20 июня 2024 года

Судья А.В.Кирьяш