Решение № 12-19/2023 от 3 июля 2023 г. по делу № 12-19/2023

копия

Дело № 12-19/2023

УИД: 24RS0039-01-2023-000143-25


РЕШЕНИЕ

03 июля 2023 года с. Новоселово

Судья Новоселовского районного суда Красноярского края Ермакова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» № 18810024220001622398 от 01 мая 2023 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление ст.инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» от 01.05.2023 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

В своей жалобе ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении от 01.05.2023 отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на то, что данное постановление вынесено с нарушением закона, подлежит отмене, так как требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней. ФИО2 является собственником транспортного средства, которое находилось под его управлением, с 27.04.2023.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

С учетом данных обстоятельств и положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья пришел к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, - ФИО1

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Согласно статье 5 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

Из п. 1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" документом, идентифицирующим транспортное средство, в том числе, является паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства).

Из ч. 8 ст. 15 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что представление паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) не требуется, если на транспортное средство оформлен электронный паспорт транспортного средства (электронный паспорт шасси транспортного средства).

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 01.05.2023 в 11 часов 45 минут ФИО1, находясь <адрес>, управлял транспортным средством TOYOTA VOXY HYBRID без государственного регистрационного знака, незарегистрированным в установленном законом порядке, чем нарушил п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, дата и время формирования ЭПТС 02.03.2023 10 часов 51 минута, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Факт допущенного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно постановлением по делу об административном правонарушении № 18810024220001622398 ст. инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» ФИО4, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.; протоколом об административном правонарушении 24ТУ№349086 ст. инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» ФИО4, согласно которому 01.05.2023 в 11 часов 45 минут ФИО1 на 245 км автодороги Р-257 управлял транспортным средством TOYOTA VOXY HYBRID без государственного регистрационного знака, незарегистрированным в установленном законом порядке, чем нарушил п.1 ОП ПДД РФ, дата и время формирования ЭПТС 02.03.2023 10 часов 51 минута.

В указанном протоколе об административном правонарушении содержатся объяснения ФИО1, согласно которым с материалом решения он не согласен, так как является собственником с 27.04.2023, десть дней не прошло. Копию данного протокола ФИО1 получил. Должностным лицом, составившим протокол, указано, что материал рассмотрен на месте.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 2 названной нормы закона предусмотрено, что в случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Из материалов рассматриваемого дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.6 КоАП РФ после вынесения постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, с которым заявитель не согласился, оспаривал событие административного правонарушения, поскольку в постановлении отсутствует его подпись в соответствующей графе, а также указано в протоколе о несогласии с событием административного правонарушения.

В протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом ГИБДД в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений процедуры составления процессуальных документов и порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности старшим инспектором ДПС не допущено.

Довод жалобы о том, что ФИО1 не совершал административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, поскольку требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а им автомобиль был приобретен на основании договора купли-продажи от 27.04.2023, суд находит несостоятельным, основанном на неверном толковании действующего законодательства. В данном случае ФИО1 привлекается к административной ответственности по ст. 12.1 КоАП РФ, а не по ст. 19.22 КоАП РФ.

Так, согласно ст.5 Федерального закона РФ от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4, 6, 7 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764, регистрация транспортных средств производится любым регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства вне зависимости от места регистрации физического лица, индивидуального предпринимателя или места нахождения юридического лица, являющихся владельцами транспортных средств. Регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - по инициативе регистрационного подразделения. Заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

При этом в соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе, когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована). Административной ответственности по указанной норме (ст. 12.1 КоАП РФ) подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации. Бездействие лица, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по регистрации транспортного средства (внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства), квалифицируется по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 27.04.2023 между ФИО5 и ФИО1 заключен договор купли-продажи автомобиля TOYOTA VOXY HYBRID, идентификационный номер (VIN): №, согласно которому продавец ФИО5 деньги получил, а покупатель ФИО1 деньги передал, транспортное средство получил. Согласно п.4 покупатель обязуется в течение 10 дней со дня подписания договора перерегистрировать автомобиль на себя.

При этом из карточки учета транспортного средства и сведений о регистрационных действиях следует, что паспорт на указанное транспортное средство выдан 02.03.2023 (дата формирования ЭПТС), постановка транспортного средства на учет (изготовленное за пределами Российской Федерации) осуществлена 12.05.2023 новым собственником ФИО6 на основании договора от 03.05.2023. Сведения о регистрации данного транспортного средства за ФИО1 в материалах дела отсутствуют.

Из вышеизложенного следует, что на момент выявления административного правонарушения (01.05.2023- в срок, превышающий 10 суток) ФИО1 управлял транспортным средством TOYOTA VOXY HYBRID, идентификационный номер (VIN): №, ранее вообще не состоявшем на государственном учете транспортных средств в Российской Федерации, будучи ввезенным на территорию Российской Федерации и оформления ЭПТС 02.03.2023 и на момент остановки транспортного средства не зарегистрированным в установленном порядке. При этом передача транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке, в собственность иному лицу, при доказанности факта управления таким транспортным средством, вопреки доводам заявителя не исключает наличие в действиях водителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем должностным лицом обоснованно сделан вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Таким образом, нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать принятый процессуальный акт как незаконный и необоснованный, не установлено.

Все доказательства, собранные должностным лицом и имеющиеся в материалах дела, являются достоверными, допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ и свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены. Наказание ему назначено справедливое, в пределах санкции указанной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» № 18810024220001622398 от 01 мая 2023 года по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, и назначении ему административного штрафа в сумме 500 рублей - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.С. Ермакова