Решение № 2А-33/2026 2А-33/2026(2А-392/2025;)~М-335/2025 2А-392/2025 М-335/2025 от 25 марта 2026 г. по делу № 2А-33/2026

Дело 2а-33/2026 (2а-392/2025)

55RS0029-01-2025-000523-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Полтавка 13 марта 2026 года

Полтавский районный суд Омской области

в составе председательствующего Тригуб М.А.,

при секретаре Соколовой О.П.,

помощнике судьи Головаш Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Полтавского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Красногорского сельского округа Полтавского района Омской области об устранении нарушений действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Полтавского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Администрации Красногорского сельского округа Полтавского района Омской области об устранении нарушений действующего законодательства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что проверкой проведенной прокуратурой района, установлено, что автомобильная дорога по ул.Кирова с. Красногорка Полтавского района Омской области не соответствует требованиям действующего законодательства.

Просил с учетом уточненных исковых требований признать незаконным бездействие Администрации Красногорского сельского округа Полтавского района Омской области по непринятию мер, направленных на приведение автомобильной дороги по ул. Центральная в границах <...> в границах с. Красногорка, Полтавского района, Омской области в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019. Обязать Администрацию Красногорского сельского округа Полтавского района Омской области привести автомобильную дорогу по ул. Центральная в границах <...> в границах с. Красногорка, Полтавского района, Омской области в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 в срок до 30.06.2026.

В судебном заседании прокурор Полтавского района Омской области Китик А.Ю. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованные лица в судебном заседании участия не принимали, заявлений, ходатайств суду не представили.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Суд принимает как доказанные, обоснованные и достаточные для удовлетворения иска доводы прокурора, изложенные в исковом заявлении, о наличии оснований для возложения на ответчиков обязанности устранить нарушения закона ввиду следующего.

В соответствии сост. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что данный Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В силу ст. 4 Федерального закона № 196-ФЗ, законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из данного Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

На основании п. 6, 11, 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к дорожной деятельности относится в том числе деятельность по ремонту и содержанию автомобильных дорог, под которой следует понимать комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги, по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 14, подпунктом 5 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, осуществление иных полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ, владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

С учетом положений статей 34 и 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация является постоянно действующим исполнительнораспорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, входит в структуру органов местного самоуправления наряду с представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования, контрольно-счетным органом муниципального образования, а также иными органами и выборными должностными лицами местного самоуправления, предусмотренными уставом муниципального образования и обладающими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с п. 1 ст. 2 раздела 2 Решения совета Полтавского района Омской области «Об администрации Красногорского сельского округа Полтавского района Омской области» от 15.08.2025 № 95 к ведению администрация относится решение на подведомственной территории в том числе вопросов дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, на органы местного самоуправления сельского поселения возложены обязанности по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог, находящихся в их собственности.

В соответствии с п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров,дорожных ограждений и направляющих» разметку 1.14.1 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части.

В соответствии с п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих» знак 1.23 «Дети» устанавливается перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений.

Из материалов дела следует, что проверкой проведенной прокуратурой Полтавского района Омской области установлено, что на проезжей части, по ул. Центральная с. Платово отсутствуют дорожные знаки 5.19.1(2) «Пешеходный переход» - 2 шт., 1.23 «Дети» - 1 шт. Так же на проезжей части, ул. Ленина с. Красногорка дорожные знаки 5.19.1(2) «Пешеходный переход» имеет дефект в виде износа, изменения светотехнических характеристик, отсутствует дорожная разметка 1.14.1. Данные нарушения является одной из причин ухудшения обстановки в сфере безопасности дорожного движения, нарушает права граждан, создает угрозу безопасности их жизни и здоровья.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, с учетом приведенных положений федерального законодательства, суд первой инстанции приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Полтавского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Красногорского сельского округа Полтавского района Омской области об устранении нарушений действующего законодательства, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Красногорского сельского округа Полтавского района Омской области по непринятию мер, направленных на приведение автомобильной дороги по ул. Центральная в границах <...> в границах с. Красногорка, Полтавского района, Омской области, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019.

Обязать Администрацию Красногорского сельского округа Полтавского района Омской области привести автомобильную дорогу по ул. Центральная в границах <...> в границах с. Красногорка, Полтавского района, Омской области в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 в срок до 30.06.2026.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Полтавский районный суд Омской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья М.А.Тригуб

Мотивированный текст решения изготовлен 26.03.2026 года.