Решение № 2-510/2020 2-510/2020~М-529/2020 М-529/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-510/2020

Дело № 2-510/2020

(УИД 55RS0021-01-2020-000742-08)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

11.09.2020

Муромцевский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

при секретаре Прудниковой Т.В.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Шайбель Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) о включении периодов работы в сельский стаж, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 к ответчику ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, его трудовая деятельность началась с 17 лет в 1972 году в колхозе им. Мичурина в качестве тракториста. С тех пор, более 30 лет его работы была связана сельским хозяйством и проходила в сельской местности. В период его трудовой деятельности и в настоящее время, когда он находится на заслуженном отдыхе, он проживал в сельской местности. Ему известно, что сельские труженики, имевшие стаж не менее 30 календарных лет и постоянно проживающие в сельской местности, с 01.01.2019 имеют право на ежемесячную надбавку в размере 25 % от фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличение пенсии происходит автоматически. Однако ему такая надбавка установлена не была. При обращении в Пенсионный фонд ему разъяснили, что продолжительность его сельского стажа составляет 27 лет 04 месяца 07 дней, и ему не хватает стажа для начисления надбавки. Пенсионным фондом необоснованно не были включены в его сельский стаж периоды работы: с 23.04.1998 по 27.03.2000 – в качестве тракториста СПК «<данные изъяты>», с 01.05.2001 по 31.08.2001 и с 01.09.2001 по 14.10.2004 - в качестве тракториста КФХ <данные изъяты>. Считает, что Пенсионный фонд незаконно лишил его заслуженной надбавки к страховой пенсии по старости. Он отработал в сельском хозяйстве более 30 лет, постоянно проживал и проживает в сельской местности. Просил возложить на ответчика ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) обязанность включить в его сельских стаж спорные периоды и установить ему повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с 30-летним стажем и постоянным проживанием в сельской местности.

18.08.2020 в суд от истца ФИО1 поступило уточненное исковое заявление, в котором он просил включить в стаж работы в сельском хозяйстве следующие периоды: с 01.08.1971 по 30.09.1971 и с 01.04.1972 по 30.06.1972 - в качестве тракториста в колхозе им. <данные изъяты>; с 23.04.1998 по 10.04.2000 – в качестве тракториста ПК <данные изъяты>»; с 01.05.2001 по 31.08.2001 и с 21.09.2003 по 31.12.2003 – в качестве тракториста в КФХ <данные изъяты> и возложить на ответчика ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) обязанность установить ему повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с 30-летним стажем и постоянным проживанием в сельской местности, с даты обращения с заявлением о перерасчете пенсии - с 26.03.2020.

В судебном заседании истец ФИО1, а также его представитель ФИО2 исковые требования вновь уточнили и просили включить в стаж работы истца в сельском хозяйстве следующие периоды: с 01.08.1971 по 30.09.1971 и с 01.04.1972 по 30.06.1972 - в качестве тракториста в колхозе им. <данные изъяты>; с 23.04.1998 по 10.04.2000 – в качестве тракториста ПК «<данные изъяты>»; с 01.05.2001 по 31.08.2001 – в качестве тракториста в КФХ <данные изъяты> и возложить на ответчика ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) обязанность установить истцу повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с 30-летним стажем и постоянным проживанием в сельской местности с 01.04.2020, уточненные требования поддержали в полном объеме, в обоснование своей позиции привели доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные ФИО1 и уточненные исковые требования не признала, привела доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление (л.д. 32-34), указав, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в общий сельский стаж, в связи с тем, что по имеющимся документам не усматривается вид (сфера) деятельности, а также отсутствуют сведения о трудовой деятельности в трудовой книжке.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные ФИО1 уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 2, 17, 18, ст. 45 ч. 1 Конституции Российской Федерации обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

На основании ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ч. 16 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В разделах «Растениеводство» и «Животноводство» Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440, имеется указание на должность «тракторист».

Согласно пп. «а» п. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 6 указанных Правил, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 56 ч. 1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии Решением № 337774/15 от 25.08.2015 (л.д. 35), ФИО1 с 17.08.2015 назначена пенсия по старости бессрочно.

26.03.2020 ФИО1, обратился в ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии (л.д. 12).

Согласно решению № ... от 01.04.2020 (л.д. 13,21-22), Пенсионный фонд принял решение отказать ФИО1 в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, не зачтены в стаж работы в сельском хозяйстве периоды: с 23.04.1998 по 27.03.2000 в качестве тракториста в ПК «<данные изъяты>», с 01.05.2001 по 31.08.2001 в качестве тракториста в КФХ <данные изъяты>. Также отсутствуют сведения о зачете периодов работы истца с 01.08.1971 по 30.09.1971 и с 01.04.1972 по 30.06.1972 - в качестве тракториста в колхозе им. <данные изъяты>.

Согласно записям в трудовой книжке колхозника (л.д. 9-11), выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 23-27), трудовому договору истца с КФХ <данные изъяты> от 25.04.2001 (л.д. 114-117), архивной справке о периодах работы истца в колхозе им. <данные изъяты> в 1971-1972 гг. (л.д. 62), ФИО1 работал, в том числе: с 01.08.1971 по 30.09.1971, с 01.04.1972 по 30.06.1972 – в качестве тракториста в колхозе им. <данные изъяты>; с 23.04.1998 по 10.04.2000 – в качестве тракториста в ПК «<данные изъяты>»; с 01.05.2001 по 31.08.2001 – в качестве тракториста в КФХ <данные изъяты>.

23.12.2009 КФХ <данные изъяты>. ликвидировано (л.д. 118-119).

В соответствии с информацией Управления сельского хозяйства Администрации Муромцевского муниципального района Омской области, постановлениями (л.д. 47, 65, 66) ПК «Виктория» зарегистрировано 19.05.1998, основным видом деятельности являлось производство сельскохозяйственной продукции. 07.12.2000 ПК «<данные изъяты>» реорганизовано в сельскохозяйственный кооператив «<данные изъяты>». За 1999 год ПК «<данные изъяты>» предоставило в Управление сельского хозяйства годовой бухгалтерский отчет по специализированным формам, СПК «<данные изъяты>» за 2000-2002 гг. (л.д. 48-50).

Из специализированных форм бухгалтерской отчетности ПК «<данные изъяты>» за 1999 год (л.д. 67-83), СПК «Виктория» за 2000 год (л.д. 84-105) следует, что основным видом деятельности кооператива являлось сельское хозяйство (растениеводство и животноводство).

07.11.2006 СПК «Виктория» ликвидировано (л.д. 14, 15).

Из копии паспорта (л.д. 8), справки (л.д. 52), копии похозяйственной книги (л.д. 53-57) следует, что ФИО1 с 1971 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: ....

Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что ПК «<данные изъяты>» (впоследствии СПК «<данные изъяты>») является сельскохозяйственным предприятием, деятельность которого была направлена на производство продукции растениеводства и животноводства, фактически в спорные периоды истец выполнял обязанности по должности «тракторист», предусмотренной Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, специфика трудовой деятельности ФИО1 в указанной должности была непосредственно связана с сельским хозяйством, в связи с чем, периоды работы истца с 01.08.1971 по 30.09.1971, с 01.04.1972 по 30.06.1972 – в качестве тракториста в колхозе им. <данные изъяты>; с 23.04.1998 по 10.04.2000 – в качестве тракториста в ПК «<данные изъяты>»; с 01.05.2001 по 31.08.2001 – в качестве тракториста в КФХ <данные изъяты>., подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

Пенсионным органом не представлено суду доказательств, опровергающих доводы истца о его работе в спорные периоды в сельском хозяйстве в должности тракториста, предусмотренной Списком.

При этом, сельский стаж ФИО1 на момент обращения в Пенсионный фонд составлял 27 лет 04 месяца 7 дней, при включении спорных периодов составит более 30 лет, что является достаточным для установления истцу повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01 апреля 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) уточненные исковые требования удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы:

с 01.08.1971 по 30.09.1971 и с 01.04.1972 по 30.06.1972 - в качестве тракториста в колхозе им. <данные изъяты>;

с 23.04.1998 по 10.04.2000 – в качестве тракториста в ПК «<данные изъяты>»;

с 01.05.2001 по 31.08.2001 – в качестве тракториста в КФХ <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) установить ФИО1 повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01 апреля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

М.С. Пичерских

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 14.09.2020.

Председательствующий

М.С. Пичерских